印花稅法草案提請審議：股票交易印花稅稅率擬不變 證券交易印花稅將被納入法律規范

2月27日，印花稅法草案首次提請十三屆全國人大常委會第二十六次會議審議。因草案涉及股票交易印花稅的征收而備受市場關注。

財政部部長劉昆在十三屆全國人大常委會第二十六次會議上作說明時指出，從實際執行情況看，印花稅稅制要素基本合理，運行比較平穩。此次印花稅法草案總體上保持現行稅制框架和稅務水平基本不變，將《中華人民共和國印花稅暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》)和證券交易印花稅有關規定上升為法律。

草案基本維持現行稅率水平，適當簡并稅目稅率、減輕稅負。對于借款合同、買賣合同、技術合同、證券交易等稅目維持現行稅率不變。也就是說，占印花稅收入過半的證券交易印花稅仍將維持成交額千分之一的稅率，而且只對證券交易的出讓方征收，不對證券交易的受讓方征收。

在稅收優惠方面，此次印花稅法草案總體維持現行稅收優惠政策不變，在保留《暫行條例》中免稅規定的同時，將現行有關文件規定的部分稅收優惠政策上升為法律。同時，根據國民經濟和社會發展的需要，國務院可以規定減征或者免征印花稅的情形，報全國人大常委會備案。

值得注意的是，此次印花稅法草案根據實際情況對部分內容作了必要調整，適當簡并稅目、降低部分稅率。比如，取消對權利、許可證照每件征收5元印花稅的規定;加工承攬合同、建設工程勘察設計合同、貨物運輸合同的稅率由萬分之五降為萬分之三;將營業賬簿的稅率由萬分之五降為萬分之二點五。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文告訴中青報·中青網記者，1994年我國分稅制改革時，計劃以特定的有價證券的交易行為為課稅對象，以證券的成交金額為計稅依據征收證券交易稅。“印花稅立法后，證券交易印花稅將被納入法律規范，這意味著我國以后不會開征專門的證券交易稅，而是以證券交易印花稅來代替。”