金觀平：貨幣政策調(diào)整有力支撐穩(wěn)增長

近期召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，明年“要實施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時降準(zhǔn)降息，保持流動性充裕……”這是時隔10多年，我國貨幣政策取向再次調(diào)整為“適度寬松”，明確實施更加積極有為的宏觀政策，凸顯政策推動經(jīng)濟回升向好的堅定決心。

宏觀經(jīng)濟是一個不可中斷的連續(xù)過程，貨幣政策主要是熨平經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的總需求波動，避免經(jīng)濟大起大落對生產(chǎn)要素和社會財富的破壞。當(dāng)前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險隱患仍然較多。在此背景下，調(diào)整貨幣政策取向十分必要，有利于加大逆周期調(diào)節(jié)力度，更好應(yīng)對經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不確定因素。

適度寬松的貨幣政策意味著在價格上持續(xù)發(fā)力、在總量上繼續(xù)施力、在結(jié)構(gòu)上聚焦用力。一方面，用好價格調(diào)節(jié)機制，推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，創(chuàng)造有利的利率環(huán)境，支持?jǐn)U消費、促投資。要發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護存貸款市場競爭秩序，穩(wěn)定銀行負債成本，提升銀行自主理性定價能力。另一方面，搭配使用多種貨幣政策工具，保持金融總量合理增長，保持銀行體系流動性充裕。要引導(dǎo)銀行深挖有效信貸需求，進一步盤活存量資產(chǎn)，促進貨幣信貸平穩(wěn)運行。此外，不斷優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，更加注重提升效能。要堅持“聚焦重點、合理適度、有進有退”，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的激勵作用，著力做好金融“五篇大文章”，更有針對性地滿足合理消費融資需求，促進房地產(chǎn)市場和資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

實施適度寬松的貨幣政策還要把握好內(nèi)外均衡。要深化匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。同時，加強匯率預(yù)期管理，有力應(yīng)對外部沖擊，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，宏觀政策要加快適應(yīng)性調(diào)整，促進總供給和總需求在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要提高政策整體效能，全方位擴大國內(nèi)需求。金融管理部門要聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，持續(xù)營造良好的貨幣金融環(huán)境，提升金融服務(wù)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟動態(tài)平衡的適配性和精準(zhǔn)性，強化與其他宏觀政策的合力，促進經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。

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