中新網(wǎng)太原9月3日電 (楊杰英 杜艾戎)“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是踐行‘千萬(wàn)工程’的‘先手棋’，不但美了鄉(xiāng)村，還為村民提供了穩(wěn)定的就業(yè)崗位，營(yíng)造了良好的社會(huì)風(fēng)尚。”近日，山西晉城高平神農(nóng)鎮(zhèn)中廟村黨支部書記李濤說(shuō)。

今年以來(lái)，高平市城市管理局不斷深化“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工作，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和管理模式，按照“一把掃帚掃到底”原則，將高平市中心區(qū)主次干道、內(nèi)街小巷、交通護(hù)欄清洗等納入環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，梯次推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔向鎮(zhèn)區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)從“建管并舉”到“自治共治”、從“各管各”到“共同管”的一體化管理，大幅提升了農(nóng)村條件便利度和群眾生活舒適度。截至目前，已建運(yùn)行20個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，覆蓋了高平市521個(gè)自然村(304個(gè)行政村)，日處理能力約350噸，集中收運(yùn)處置覆蓋率高達(dá)98%。

高平城鄉(xiāng)在“千萬(wàn)工程”牽引下，以打造“干凈高平”為主線，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，激活鄉(xiāng)村新動(dòng)能。　杜艾戎 攝

幸福感：村莊靚 人氣旺

“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，硬設(shè)施、軟服務(wù)都有很大的改善和提升，每個(gè)垃圾分類試點(diǎn)村都設(shè)置了垃圾分類亭，還補(bǔ)充有垃圾分類的大桶、小桶。環(huán)衛(wèi)工人定員定崗，24小時(shí)不斷線，垃圾收運(yùn)定時(shí)定點(diǎn)不落地。”高平市神農(nóng)鎮(zhèn)70歲的村民宋景書說(shuō)。

如何“一把掃帚掃到底”？高平市政府以“有形手”牽起市場(chǎng)“無(wú)形手”合力促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，于2020年1月主動(dòng)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，經(jīng)公開招標(biāo)，最終以購(gòu)買服務(wù)模式，與山西美欣達(dá)欣環(huán)衛(wèi)科技有限公司簽訂協(xié)議，在高平市城市規(guī)劃區(qū)、3個(gè)街道辦事處和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化作業(yè)，堅(jiān)持同城同標(biāo)，著力構(gòu)建“全方位覆蓋、無(wú)縫隙對(duì)接、市場(chǎng)化運(yùn)作、一體化管理”新格局。

李濤說(shuō)，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題是“千萬(wàn)工程”的切入點(diǎn)，通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，不僅有了賞心悅目的“門面”，更夯實(shí)了發(fā)展的“底子”。接下來(lái)，他們要在村里大力推進(jìn)生活垃圾分類，以美麗鄉(xiāng)村引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。獲得感：設(shè)施全 服務(wù)優(yōu)

高平市城市管理局黨組書記、局長(zhǎng)李國(guó)明說(shuō)，城市管理要像“繡花”一樣精細(xì)，“針腳”要走得細(xì)密，就得調(diào)動(dòng)多元力量。

高平市政府通過(guò)“一盤棋”的頂層制度改革設(shè)計(jì)，有機(jī)貫通城管、欣環(huán)衛(wèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門服務(wù)資源，創(chuàng)新“專業(yè)服務(wù)+智慧平臺(tái)+行政力量”“管理+服務(wù)+運(yùn)營(yíng)”相融合方式，將城市整體作為一個(gè)“大物業(yè)”，實(shí)施“一體化保潔”，全鏈條推動(dòng)垃圾分類進(jìn)入萬(wàn)千百姓家。

李國(guó)明說(shuō)，高平市有著獨(dú)特的空間肌理和自然特質(zhì)，四面群山環(huán)繞，一條丹河穿城而過(guò)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達(dá)市區(qū)最多15分鐘車程，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是踐行“千萬(wàn)工程”建設(shè)“美麗富裕新高平”的“先手棋”。

自今年4月以來(lái)，欣環(huán)衛(wèi)先后接管了高平市神農(nóng)、三甲、米山、河西4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃工作。接管后，該公司與鎮(zhèn)村原有保潔員續(xù)約，確保做到“人員全盤接收”“工資待遇提升”。目前，欣環(huán)衛(wèi)公司約有1000余名一線保潔員，大多實(shí)現(xiàn)了“家門口”就業(yè)。

欣環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)經(jīng)理姬娟介紹，公司除在全市設(shè)136個(gè)垃圾分類亭、545個(gè)垃圾收集點(diǎn)和4182垃圾桶外，還投入清掃車、吸塵車、沖洗車等多種作業(yè)車輛。滿意度：負(fù)擔(dān)減 動(dòng)能足

“之前，村里每年投入20多萬(wàn)元搞保潔，還清掃不好。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化后，基層負(fù)擔(dān)減輕了，省下的錢可投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施建設(shè)。”高平市河西鎮(zhèn)河西村黨支部書記劉長(zhǎng)清說(shuō)，河西鎮(zhèn)是商貿(mào)重鎮(zhèn)，本鎮(zhèn)居民有1227戶、4000多口，常駐人口有6000多，人員流動(dòng)大、貿(mào)易活動(dòng)多，環(huán)衛(wèi)保潔可謂“重頭戲”。自從欣環(huán)衛(wèi)接管后，在保潔員的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，群眾變得自覺了，人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的區(qū)域格局正在形成。

干凈整潔有序是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的“產(chǎn)出力”，可有效提高招商引資項(xiàng)目的落地率，激活鄉(xiāng)村新動(dòng)能。前不久，中廟村成功招商引資了一家“制香”企業(yè)，新的商業(yè)模式和營(yíng)銷渠道，為中廟村推動(dòng)傳統(tǒng)制香業(yè)迭代升級(jí)增添了動(dòng)能。

李濤感慨地說(shuō)，讓企業(yè)在村里見到具體“場(chǎng)景”，切實(shí)感受到項(xiàng)目落地資源是匹配的，是招商成功的關(guān)鍵，也是吸引人才歸鄉(xiāng)的關(guān)鍵。

驅(qū)車沿炎帝大道前行，道路旁綠草如茵的籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)隨處可見。劉長(zhǎng)清說(shuō)，鄉(xiāng)村外在環(huán)境“眼前一亮”，在潛移默化中提升了村民的文明素養(yǎng)和精神面貌，他們已從“旁觀者”轉(zhuǎn)化為美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)者”。

眼下，高平城鄉(xiāng)在“千萬(wàn)工程”牽引下，以打造“干凈高平”為主線，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，激活鄉(xiāng)村新動(dòng)能，“美麗高平”被勾勒出具象鮮活的感知，遼闊、涌動(dòng)、蓬勃。(完)

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