新華財經北京11月22日電 作者：中國證監會政策研究室原副主任、同濟大學教授、博士生導師黃運成

題：千家上市公司、良好營商環境和完整制造業產業鏈是萬億級城市騰飛的三大關鍵要素

根據前三季度各地方政府披露數據顯示，GDP總值達到一萬億至兩萬億之間的城市有10個，分別是：重慶、蘇州、成都、杭州、武漢、南京、天津、寧波、青島和無錫。本文以上市公司為基本點，重點分析推動這些城市實現跨越式發展的三大要素。

第一要素是千家上市公司。截至2021年10月31日，上述10個城市擁有1002家上市公司，占A股所有上市公司數量的22.17%。1002家上市公司總市值共計14.60萬億元，占A股總市值的15.54%。其中，百億以上的上市公司占29.94%，百億以下的上市公司占70.06%。

第二要素是完整的制造業產業鏈。在這些城市中，制造業企業共有657家，總市值達到8.99萬億元，占萬億級城市上市公司總市值的61.55%。從制造業行業分布來看，這十個城市平均涉及15.7個行業，而GDP總值五千到一萬億之間的城市平均涉及11.19個行業。完整的制造業產業鏈是城市經濟騰飛的基石，使得城市具有更大發展潛力與空間，進一步促進了城市的良性發展。

第三要素是良好的營商環境。良好的營商環境是“民有所居、業有所長”的制度保障，給城市發展注入了更長遠的生命力。根據2020年12月21日粵港澳大灣區研究院、21世紀經濟研究院聯合發布的當年中國296個城市營商環境報告，這十大城市全部入選前25強。其中，南京市突打造公平開放公共資源交易市場，保障民營和外地企業參與公平競爭，外地企業中標金額占比超60%。而蘇州市作為全國唯一擁有破產法庭、國際商事法庭、知識產權法庭3個專業化法庭的城市，十分重視保護各類市場主體合法權益，在江蘇率先啟動全市域“政銀合作企業開辦一站式服務專窗”，市政務服務中心“不見面”審批辦件率超過60%。良好的營商環境為企業的發展提供了外部保障，而后者也反哺著城市，推動其快速發展。

需要著重說明的是，上述三大要素是一套復雜系統，不是簡單要素堆積。營商環境不是口號，是以人為節點的空間矩陣。人人都是營商環境。

關鍵詞： 同濟 大學教授 要素