加快創新增強新型消費發展動能 線上線下融合將進一步提速

近年來，在新一輪科技革命和產業變革的大背景下，我國以網絡購物、移動支付、線上線下融合等新業態新模式為特征的新型消費快速發展，對滿足居民生活需要、釋放國內消費潛力、促進經濟平穩健康發展發揮了重要作用。狹義講，新型消費是新技術賦能、新模式迭出、新業態驅動、新場景體驗的消費行為。廣義看，新型消費是新形勢下由現代信息技術應用所引發的各種消費創新、轉型、升級活動的總和。新型消費不僅包括新的消費內容、新的消費模式、新的消費業態，還包括新的消費載體、新的消費制度等。

“十四五”時期，我國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，伴隨經濟社會發展和收入水平提升，消費將持續在經濟發展中發揮重要的基礎性作用，新型消費將成為帶動消費升級的重要引擎。

2020年，全國網上零售額同比增長10.9%，其中，實物商品網上零售額增長14.8%，占社會消費品零售總額的比重達到24.9%，比上年提高4.2個百分點。消費結構升級趨勢下，各種新業態新模式將引領新型消費業態加快擴容，服務消費線上線下融合將進一步提速。

“十四五”規劃綱要明確，堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

新發展階段，培育壯大新型消費新動能，需要加快落實創新驅動發展戰略，深入推進重點服務消費領域創新發展和相關政策制度改革，更大程度地激發市場主體活力，為實體經濟高質量發展增添強勁動力。

一是鼓勵技術創新應用。順應新一代信息技術與實體經濟深度融合，不斷向研發、生產、流通、消費延伸拓展的趨勢，推動5G、物聯網、人工智能、虛擬現實等各類信息技術的集成創新應用，加快以新技術促進新裝備新設備應用，加快生產、營銷、管理等全流程數字化升級，推動新一代信息技術應用范圍向更多領域延伸拓展。

二是增加創新要素投入。伴隨數字經濟深入發展，數據成為重要生產要素之一，為推動經濟創新發展提供新動能。為此，要推動以數據賦能生產和流通企業，基于信息技術增強企業對市場需求的捕捉能力、快速響應能力和敏捷調整能力，助力提升產業鏈協同效力和流通效率。

三是支持業態模式創新發展。推動技術、管理、商業模式等各類創新，壯大零售、醫療健康、文化旅游、教育、體育、供應鏈服務等領域新型消費，發展信息消費、數字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業態發展，推動互聯網和各類消費業態緊密融合，加快線上線下消費雙向深度融合，數字化、智能化新場景普及應用，促進新型消費蓬勃發展。

四是推動載體創新建設。針對新型消費基礎設施不足、服務能力偏弱等問題，充分調動中央和地方的積極性，進一步加大軟硬件建設力度，構建全國一體化大數據中心體系，建設“雙千兆”網絡，推進新型城市基礎設施建設，促進城市基礎設施數字化和城市建設數據匯聚，優化新型消費網絡節點布局，完善商貿流通基礎設施，加快補齊發展短板。

五是保障政策創新落實。以深化“放管服”改革、優化營商環境推動新型消費加快發展，打破制約發展的體制機制障礙，順應新型消費發展規律，創新經濟治理模式，系統性優化制度體系和發展環境，最大限度激發市場活力，落實人才、土地、財政、金融等政策支持，指導和支持地方政府結合本地實際細化實化政策舉措，為新型消費發展提供全方位制度和政策支撐。