籌劃一年多后，城發環境（000885）對啟迪環境（000826）的吸收合并事項最終宣告終止，雙方簽訂了戰略合作協議。

籌劃并購期間，啟迪環境因涉嫌信息披露違法違規，遭證監會立案。而此前，證券時報曾對啟迪環境涉嫌造假，多個在建工程嚴重虛增的情況進行實地調查報道。

重大資產重組宣告終止

(資料圖)

2021年1月，城發環境就披露與啟迪環境正在籌劃通過向后者全體股東發行A股股票的方式，換股吸收合并啟迪環境并發行A股股票募集配套資金的事項。相關合并預計構成重大資產重組。

不過上述重組事項進展緩慢，也多次遭到監管層問詢。對此啟迪環境也曾回復稱，由于公司資產體量龐大，體系內涉及的公司家數眾多，同時公司業務涉及環保多個領域，項目主體眾多且遍布全國各地，因此本次交易所涉及的盡職調查、審計等相關工作的工作量較大，工作難度較高。

最終，2022年7月21日晚間城發環境、啟迪環境相繼公告，鑒于本次重大重組方案論證歷時較長，相關市場環境較本次交易籌劃之初發生較大變化。經審慎研究分析，為切實維護公司及全體股東利益，經與啟迪環境協商，雙方決定終止本次重大資產重組事項。

值得關注的是，2021年10月，證券時報對啟迪環境涉嫌在建工程虛增的事項調查報道后，該公司遭到證監會立案。

2022年1月，湖北證監局對啟迪環境下發了采取責令改正監管措施的決定書，其中提及，啟迪環境2021年7月在回復關注函中披露了12個在建工程項目的執行進度，經查發現部分項目進展的描述與實際情況存在差異。同時，經查發現啟迪環境部分在建工程項目的會計核算依據不規范、不充分，相關會計核算進度與實際情況存在差異。此外，經查發現啟迪環境湘潭項目初始建設的辦公樓和宿舍樓在停工后由關聯方續建，建成后由關聯方使用。雙方未及時辦理確權和交割轉讓手續。上市公司資產被占用后，公司未履行披露義務，關聯方也未向上市公司提供補償或支付對價。

此外，2020年以來，啟迪環境業績出現持續虧損。2020年、2021年虧損額分別為15.59億元、45.4億元。該公司披露的2022年半年報顯示，期內預計虧損損1.7億元至2.5億元，比上年同期增長92.84%至95.13%。主要變動原因為報告期公司經營持續改善，成本、費用較上年同期有較大幅度下降；期內計提資產減值損失較上年同期大幅減少。

繼續在環保等領域戰略合作

雖然城發環境吸收合并啟動環境的事項最終宣告終止，但7月21日晚間，雙方披露簽署了戰略合作協議。

城發環境公告稱，基于公司在環保項目建設、區域市場拓展、環保技術研發及人員交流等方面與啟迪環境已經開展了深入、全面的合作，具備良好的合作基礎，為延續雙方友好合作關系、充分發揮雙方在環保、能源領域的發展優勢，雙方共同簽署了《全面戰略合作協議》，以進一步推動雙方交流合作。

據披露，合作包括多個方面，鑒于中國已進入推進能源革命的戰略機遇期，清潔能源行業發展前景十分廣闊。啟迪環境擬充分發揮科技集群優勢、全產業鏈覆蓋優勢，與城發環境一道，積極探索負碳技術研發以及清潔能源相關產業布局的可行性，大力培育和發展負碳、清潔能源產業，全面提升可再生能源利用率，共同在清潔能源領域進行更深層次合作、實現更高水平突破，助力我國實現碳達峰碳中和目標。

同時，雙方憑借在城市固廢、工業固廢資源化技術、專利儲備以及項目經驗，圍繞固廢高價值階梯利用和資源化的能源利用，共同推進在低碳負碳技術領域的研發，合作打造一批低碳負碳技術的產業示范。

雙方也將發揮各自在節能環保裝備等硬件產品設計、建造等領域的優勢，共同探討打造節能環保裝備制造基地和分布式能源系統，以期盡快打造形成產業鏈完善、示范效應顯著的精細低碳制造產業集群。

在業務數字化轉型的大趨勢下，雙方擬憑借各自業務板塊所產生的海量數據（603138）資源，共同推進業務數字化轉型，以數字賦能新業態、新模式，聯手探索打造“智慧環衛”、“智慧水務”、“智慧零碳”平臺，形成互聯網驅動的智能化、信息化管理的完整產業鏈。

而為幫助決策機構實現生態環境綜合決策科學化、監管精準化，雙方還擬圍繞改善環境質量這一核心目標，就環境監管數據化治理領域進行探索；共同推動環境監測領域的業務開拓以及系統整合互聯和數據開放共享，實現業務協同，共同打造環境保護大數據應用平臺、管理平臺和大數據環保云平臺架構。

此外，雙方還將圍繞垃圾焚燒發電、污水處理、污泥處理、新環衛業務、資源綜合利用、餐廚垃圾處理、環境及公用事業項目的投資、建設、運營及管理等傳統環保領域，或雙方在充分溝通的基礎上協商的其他領域，開展更廣范圍和更進一步的合作。

不過對于此番戰略合作，兩公司均坦言，合作內容、合作機制與合作期限等事項的具體實施尚存在不確定性，具體的項目合作協議或項目開展方案尚需雙方進一步協商確定，公司將根據戰略合作的進展情況及時履行必要的審議程序并進行披露，敬請廣大投資者注意投資風險。

關鍵詞： 吸收合并