中央企業法治建設取得明顯成效 帶息負債占比實現“九連降”

5年累計處理重大法律糾紛案件近2萬起，避免或挽回經濟損失超過3300億元;全面推進合規管理工作，目前中央企業已全部成立合規委員會;企業依法開展降杠桿減負債防風險工作，整體負債率較2016年降低2.2個百分點，帶息負債占比連續實現“九連降”……經過五年持續努力，中央企業法治建設取得明顯成效。

這是《經濟參考報》記者從國資委13日舉行的法治央企建設媒體通氣會上了解到的信息。國資委副主任翁杰明表示，“十四五”時期國資國企改革發展任務更加艱巨繁重，面臨的風險挑戰更加嚴峻復雜，需要把強法治、防風險擺在更加重要的位置。國資委將指導中央企業緊緊圍繞“十四五”規劃和國企改革三年行動中心任務，不斷深化法治建設，切實加強風險防范，力爭部分中央企業法治工作達到世界一流水平。

翁杰明表示，國資委在中國移動等5家企業開展合規管理體系建設試點的基礎上，于2018年印發央企合規管理指引，此后陸續編發反壟斷、出口管制、反商業賄賂等一系列重點領域合規指南。

據他介紹，中央企業已全部成立合規委員會，出臺管理制度，完善工作機制，將合規要求覆蓋各業務領域、各職能部門、各級子企業和全體員工，貫穿業務開展全過程。其中不少企業還探索構建法治框架下的法律、合規、風險、內控協同運作機制，著力打造“法律合規大風控”管理體系。

除了全面推進合規管理外，近年來國資央企持續深化法治建設，在依法治企、風險管控、監督問責等方面也取得明顯成效。

據介紹，88家央企集團在董事會明確推進法治建設專門委員會，90家將依法治企要求納入考核評價體系。同時，中央企業集團層面已全部建立總法律顧問制度，重要子企業設置比例超過90%，法務人員達到3.2萬人，比2015年增長60%，專業化率超過80%。

“立足規范管理、嚴控風險，法治工作深度參與建立現代企業制度、混合所有制改革、投資并購、科技創新等重點任務。”翁杰明介紹說，“十三五”時期，央企嚴格落實規章制度、經濟合同、重大決策100%法律審核把關要求，累計審核近600萬項。

同時，國資央企強化監督問責，扣緊國資監管最后一環。“先立規矩后辦事”，加快健全國資監管法規制度體系，截至目前，國資委現行有效規章27件，規范性文件212件;樹立“雷區意識”，加強對高風險業務的實時動態監管，持續推動融資性貿易風險處置和出清，針對金融衍生業務、信托、基金等及時提出風險管控要求;不斷加大對違法違規經營、風險防控不力等行為的問責力度，組織或督促中央企業核查違規問題，年均責任追究上千人次。

“近年來的實踐表明，面對錯綜復雜的國內外經濟環境，中央企業總體上保持了平穩較快發展，沒有發生重大風險事件，很大程度上得益于持續強化法治建設，全力做好規范管理、防控風險這篇大文章。”翁杰明稱。