安徽鳳陽：“人大代表+網格化” 構建基層治理新模式

“接地氣、察民情、聚民智、惠民生”。走進安徽省鳳陽縣小溪河鎮燃燈社區第四代表小組活動室內，12個大字映入眼簾。一年多來，這里已成為人大代表零距離服務群眾的前沿陣地。

燃燈社區第四代表小組活動室。中新網記者 趙強攝

記者近日跟隨安徽省人大常委會“市縣人大行”集中采訪調研團來到鳳陽縣小崗村、燃燈社區等地，實地調研采訪鳳陽縣“千名人大代表助力社會治理”活動的創新做法。

鳳陽地處中國南北分界線上，位于安徽東北部。鳳陽縣小崗村是中國農村改革的主要發源地。“改革創新、敢為人先”的小崗精神至今仍被津津樂道。

鳳陽縣人大常委會黨組書記、主任成學斌說，改革，是鳳陽最深的基因。2023年初，該縣創新開展“千名人大代表助力社會治理”活動。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，建立“人大代表+網格化”工作機制，將1503名省、市、縣、鎮四級人大代表下沉到全縣各個網格，采取“線下+線上”聯動的方式，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，不斷夯實群眾基礎。

小溪河鎮燃燈社區第四代表小組成功化解村民因排水問題產生的矛盾。圖為社區出面動用挖機清溝、鋪設排水管道。劉德友 攝

在燃燈社區第四代表小組活動室，小溪河鎮人大主席韓義柱告訴記者，該鎮在開展“人大代表助力社會治理”活動，把縣鄉人大代表劃分到全鎮29個網格中，并堅持工作流程閉環化，暢通群眾參與渠道，密切聯系群眾，充分發揮代表監督作用，確保民生實事、群眾訴求件件有著落，事事有回音。燃燈社區崗李小周水利泵站工程就是其中之一。

2023年初，燃燈社區崗李村民組幾名群眾來到燃燈社區代表聯絡站，反映困擾該村民組多年的抗旱問題。該村民組內無當家塘壩，外水又進不了該村民組，干旱年景給農業生產帶來影響，村民反映強烈，要求新建泵站、鋪設管道，解決農業抗旱用水問題。

接待村民的小溪河鎮人大代表、燃燈社區黨總支書記劉德友及時到現場調查，了解新建泵站的可行性，并形成人大建議向該鎮人大主席團提出。小溪河鎮人大主席團收到建議后，及時召開主席團專題會議，認真分析研判，認為該建議的實施，可解決3個村民組抗旱問題。

該建議經小溪河鎮人大主席團研判后，按程序正式交該鎮政府相關部門辦理。鎮政府積極爭取水庫移民后扶項目資金，并將該項目列入當年建設計劃，該項目于2023年6月份開工建設，2023年11月份通過竣工驗收。

在項目建設期間，小溪河鎮人大主席團多次組織人大代表到施工現場檢查工程質量，督促施工進度，并對施工過程中發現的問題進行交辦，確保工程保質保量按期完成建設任務。

韓義柱回憶道，建議事項辦理完畢后，2023年12月份，小溪河鎮人大主席團組織代表對辦理情況和實施效果進行評價，項目的建設得到代表們一致好評。同時該鎮人大主席團又組織部分村民實地檢查泵站建設情況，并開機試運行。“在泵站出水那一刻，村民們露出了滿意的笑容。”

成學斌說，鳳陽縣各級人大將持續深化履職行權路徑的創新探索，堅持把發展全過程人民民主貫穿到為民服務的全過程，不斷提升人大工作的科學化、法治化、規范化水平。(完)

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