財政部：將從四方面優化全國社保基金投資考核政策

中新網1月23日電 國新辦23日舉行新聞發布會，介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質量發展有關情況，并答記者問。

會上，有記者提問，全國社保基金作為應對人口老齡化的戰略儲備基金，意義重大，請問后續在全國社保基金優化投資考核政策方面有什么樣的具體安排？

對此，財政部副部長廖岷從四個方面作出回應。

廖岷指出，第一，關于全國社保基金的定位。全國社保基金是我們國家社會保障的一個儲備基金，投資運作的基本原則是在保證資產安全性、流動性的前提下，實現基金的保值增值，全國社保基金開展投資，要始終堅持這個原則。

第二，關于全國社保基金的投資配置方式。投資資本市場采用股債結合的投資結構，這是國際上各類養老基金的通行做法。我國全國社保基金適度投資股票市場，有利于拓展基金增值渠道，能夠提高投資配置靈活性。現行投資管理政策中明確了全國社保基金股票投資的比例上限，也確保其投資股票的規模能夠維持在一定的水平上，保持在合理區間。目前，全國社保基金股債投資的比例大體為四六開，配置結構總體合理，成立以來投資收益很穩定，也取得了較好的投資收益。

第三，關于全國社保基金和資本市場的關系。從資本市場運行規律來看，包括債券和股票在內的資本市場和全國社保基金可以相輔相成。全國社保基金作為資本市場的重要投資者，其長期穩健的投資策略有助于推動資本市場健康運行，進而又能夠提升基金本身的投資回報，所以兩者之間是可以形成良性循環的，而且從過去的投資效果來看，也證明了這一點。

第四，關于中央財政支持做大做強全國社保基金。財政部作為社保基金會的管理部門，會持續的做好全國社保基金的補充，在強化基金保障能力的同時，支持注入的資金加大投資資本市場力度，而且要采取更多靈活的股票投資組合，為資本市場的向好發展持續提供支撐，也實現基金保值增值和資本市場穩健運行的雙贏。

廖岷表示，下一步，財政部將抓緊落實《實施方案》。此外，對于后續具體安排，財政部正在抓緊做好兩項工作。

一是優化完善全國社保基金投資管理制度。財政部修訂了全國社保基金境內投資有關管理辦法，而且向社會公開征求了意見。對于社保各界反饋的意見，財政部現在正在抓緊研究、吸收，待履行程序后，將盡快和大家正式見面。修訂后的辦法結合金融市場最新的發展形勢，優化了不同投資品種的比例，進一步提高了全國社保基金投資的力度和靈活度。

二是健全全國社保基金投資運營長周期考核體系。財政部正在研究完善全國社保基金的長周期考核體系，細化完善5年以上的長周期考核機制要求，擬從風險管理、保值增值等不同維度對基金投資運營情況進行考核，兼顧基金短期的投資收益和長期的保值增值目標，鑄牢長周期投資的理念，真正有力支持我國資本市場長期穩定健康發展。

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