“兩新”成效不斷顯現 釋放高質量發展新動能

報廢舊車并購買新能源新車可獲得最高2萬元補貼、農業機械報廢補貼標準提高、老舊電梯納入“兩新”工作范圍……隨著大規模設備更新和消費品以舊換新工作不斷深入，消費市場潛力不斷釋放，持續助力經濟回升向好。

此前印發的《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》提出，統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的“兩新”工作。要重點支持汽車報廢更新，家電產品和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進智能家居消費等。

數據顯示，今年前8個月，設備工器具購置投資增長16.8%，增速比全部固定資產投資(不含農戶)高13.4個百分點，對全部投資增長的貢獻率達到64.2%，比前7個月提高3.5個百分點，在“兩新”政策下，有效刺激了消費新潛力。

為進一步貫徹大規模設備更新，各地紛紛響應政策，推出一系列措施。山東省繼續實施農機報廢更新補貼政策，制定新一輪農機購置與應用補貼政策，推廣使用智能終端和應用智能作業模式，深化北斗系統在農業生產中的推廣應用；江蘇省推出教育領域大規模設備更新工作，包括更新置換一批高校重大科研儀器設備，購置更新一批高校學生宿舍設備，更新一批職業院校(含技工院校)實訓教學設備，添置更新一批中小學信息化教學、理科實驗、后勤保障設備等工作；廣東省加快推進第五代移動通信技術(5G)、光纖網絡等信息通信網絡基礎設施建設和更新升級，推動道路交通、照明系統、廣播電視等數智化改造，加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造。

國家發展改革委相關負責人表示，在各方共同努力下，“兩新”工作逐步取得明顯成效，并在不斷顯現，有力拉動了投資增長。設備更新政策持續推進，有效調動了經營主體更新生產、用能、電梯等各類設備的積極性。

以舊換新在推動汽車消費方面的作用也十分顯著。數據顯示，9月1日至22日，中國乘用車市場零售銷量達到124.3萬輛，同比增長10%，較上月同期增長10%。商務部數據顯示，1至8月，全國報廢汽車回收量比上年同期增長了42.4%。

業內專家表示，以舊換新政策對汽車行業的影響是深遠和積極的。預計由以舊換新政策帶來的市場增量，每年至少能為乘用車和商用車市場帶來200萬到300萬輛新車，相當于每年增量10%左右。這對整個汽車產業鏈，包括上游原材料供應商和主機廠，以及汽車銷售市場，都將帶來諸多利好，顯著提高行業的銷售額和業績。

湖北的一家家電公司，接入當地政府消費品以舊換新公共服務平臺，實現補貼申領流程的精簡與透明化，用戶在家也可以快速完成家電以舊換新補貼領取購買產品；一家空調企業積極推進“以舊換新”活動，舊空調不限品牌、不限型號均可參與其以舊換新活動，并可獲相應補貼。

以舊換新助推家電消費綠色浪潮，為綠色消費注入新動能。國家統計局數據顯示，全國家用電器和音像器材類零售額由降轉升，8月份銷售額同比增長3.4%。同時，國家稅務總局增值稅發票數據顯示，4—8月份，冰箱等日用家電零售業、電視機等家用視聽設備零售業銷售收入同比分別增長2.4%和5%，增速比3月份分別提高了2.8和11.6個百分點，高能效等級家電零售快速增長。

“要推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，鼓勵汽車、家電等傳統消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新。”業內專家建議，應推動大規模回收循環利用，加強“換新+回收”物流體系和新模式發展，對消費品以舊換新，要堅持中央財政和地方聯動，統籌支持全鏈條各環節，惠及更多的消費者。

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