中新網北京8月20日電 (記者 陳杭)國家發展改革委19日發布《京津冀一流營商環境建設三年行動方案》(下稱《行動方案》)，從國家層面加強統籌協調，推進京津冀一流營商環境建設。專家認為，《行動方案》是京津冀加快一流營商環境建設的“任務書”和“施工圖”，將加快塑造京津冀優質服務新形象，為協同發展添助力、為企業居民增便利。

《行動方案》立足破解區域協同發展突出問題，著眼一流營商環境建設目標，明確了“市場環境、法治建設、開放貿易、政務服務、公共服務、雄安新區營商環境建設”等六方面重點任務。

由重點領域協同向規則協同并重轉變

國家發展改革委營商環境發展促進中心主任吳小雁撰文稱，《行動方案》是京津冀加快一流營商環境建設的“任務書”和“施工圖”。加快實施《行動方案》，能夠為京津冀由重點領域協同向規則協同并重轉變提供重要指引，為京津冀協同發展注入營商環境新動力。

吳小雁表示，高水平的協同是規則的協同，進入新階段的京津冀協同發展，要加快從重點領域協同向規則協同并重轉變。統一的規則標準是一流營商環境的內在要求，是穩定公平透明、可預期良好營商環境的重要基礎。《行動方案》緊扣京津冀協同發展總體目標要求，既充分尊重三地發展階段不同、營商環境水平有異的現實基礎，又突出強調發揮三地比較優勢、對標高標準規則體系，以規則協同引領發展新階段。

5月18日，民眾參觀展覽。當日是國際博物館日，“燕趙乘春復此行——京津冀協同發展專題展”在北京大運河博物館(首都博物館東館)開幕，該展覽由首都博物館、天津博物館、河北博物院聯合主辦，匯集京津冀三地文物、展品、檔案資料等398件/組，展示三地歷史上形成的地緣關系和城市群關系。　記者 陳芳婷 攝

高質量協同有賴于持續優化營商環境

2024年是京津冀協同發展上升為國家戰略十周年。十年來，京津冀協同發展著力夯基壘臺、落子布局，通過調整優化經濟結構和空間結構，推動交通、生態、產業等重點領域協同發展水平持續提升，目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的發展格局加快形成。

首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院執行院長葉堂林表示，京津冀三地正從過去十年解決北京“大城市病”與河北發展機會不足等問題，邁向未來更高質量協同發展階段，高質量協同有賴于通過持續優化營商環境，發揮企業主體作用，更多依賴市場力量，提振發展信心與活力。

他坦承，目前，京津冀三地間營商環境仍有一定差距，包括企業注冊與資質認定等，教育、醫療、養老等公共服務。為解決這些問題，需要進一步推進同事同標，實現三地無差別受理、同標準辦理，讓企業辦事“最多跑一次”；打破各種形式的地方保護和市場分割，清理市場準入顯性和隱性壁壘，讓三地企業享受到規范化、便利化服務；推動北京、天津的優質教育與醫療資源輻射河北，包括共建學校、區域醫療中心、醫聯體等，推動實現公共服務資源共建共享，助力區域協同發展。

加快塑造京津冀優質服務新形象

吳小雁表示，增強企業居民獲得感，核心在于提供更加優質高效便捷的服務。“服務”是優化營商環境工作的關鍵點，是京津冀協同發展中的高頻詞。《行動方案》緊緊圍繞更好滿足企業居民新訴求，明確做好“服務”的具體措施，其中，既包括以滿足經營主體辦事需求為重點的政務服務，也包括以滿足居民生活需求為重點的公共服務。《行動方案》實施將加快塑造京津冀優質服務新形象，為協同發展添助力、為企業居民增便利。

吳小雁提到，站在新起點，《行動方案》發出了京津冀協力建設一流營商環境的“動員令”。踏上新征程，《行動方案》明晰了京津冀一流營商環境建設的“施工圖”。讓一流營商環境成為京津冀的新符號，讓一流營商環境助力京津冀協同再上新臺階。(完)

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