新華財(cái)經(jīng)北京1月16日電（記者 李唐寧）2021年我國“快遞進(jìn)村”工作取得巨大進(jìn)展，農(nóng)村地區(qū)收投快遞包裹總量達(dá)370億件，“快遞進(jìn)村”比例超過80%。但也要承認(rèn)的是，目前農(nóng)村快遞服務(wù)集約程度低，企業(yè)間還未廣泛形成可持續(xù)的、有自我造血能力和內(nèi)生動(dòng)力的共享共建的機(jī)制，仍存在快遞物流企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)建設(shè)、信息共享難、資源不互補(bǔ)等問題。

專家建議，相關(guān)地區(qū)和部門可采用支持共配站點(diǎn)建設(shè)、補(bǔ)貼相關(guān)運(yùn)營成本等舉措，打造快遞進(jìn)村的良好市場環(huán)境，采用公開公正的方式鼓勵(lì)各方主體開展合作，推動(dòng)快遞企業(yè)以自愿方式進(jìn)行多種形式的整合。

“快遞進(jìn)村”成績斐然

在近日舉行的2022年全國郵政管理工作會(huì)上，國家郵政局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2021年我國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)1085億件，“快遞進(jìn)村”比例超過80%，蘇浙滬基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”，農(nóng)村地區(qū)收投快遞包裹總量達(dá)370億件，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村超1.85萬億元。

新華財(cái)經(jīng)記者從國家郵政局了解到，2022年，快遞“進(jìn)村”工程將深入實(shí)施，推動(dòng)地方出臺(tái)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)落實(shí)政策，并將開展農(nóng)村電商快遞協(xié)同示范，建設(shè)100個(gè)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和300個(gè)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。

從各家郵政快遞企業(yè)情況看，目前，中國郵政擁有20萬個(gè)村郵站的實(shí)體渠道，已在全國55.6萬個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)“村村直接通郵”。中國郵政主要以“郵快合作”方式推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，采取代投、代運(yùn)、代收等多種模式與民營快遞企業(yè)開展“郵快合作”。

菜鳥網(wǎng)絡(luò)2018年起聯(lián)合申通、中通、韻達(dá)啟動(dòng)農(nóng)村快遞物流智慧共配項(xiàng)目，該項(xiàng)目以“快遞共配體系+農(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈”為主要內(nèi)容，在人員、場地、系統(tǒng)、服務(wù)等層面打通，實(shí)行快遞分揀、包裹運(yùn)配、末端站點(diǎn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)“五統(tǒng)一”的快遞共配。記者日前從菜鳥網(wǎng)絡(luò)了解到，根據(jù)公司快遞進(jìn)村“千縣萬村”計(jì)劃，菜鳥將在三年內(nèi)新建縣級(jí)共配中心800個(gè)，村級(jí)站點(diǎn)8.5萬個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品上行產(chǎn)地倉22個(gè)，并計(jì)劃投入10億元專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村服務(wù)站進(jìn)行數(shù)字化、商業(yè)化改造。

中通相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，公司成立專門部門負(fù)責(zé)快遞進(jìn)村工作，制定實(shí)施快遞進(jìn)村激勵(lì)政策，根據(jù)進(jìn)村難度不同制定相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼派費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2021年至今，中通網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率提升至93.3%，新增覆蓋建制村超過1.1萬個(gè)。

盈利能力和可持續(xù)性仍是難點(diǎn)

過去一年間，快遞進(jìn)村工作取得了明顯進(jìn)展，但也要承認(rèn)的是，目前農(nóng)村快遞服務(wù)集約程度低，各類資源還未形成共享共建的機(jī)制，尤其是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、快遞企業(yè)資源分散，仍存在快遞物流企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)建設(shè)、信息共享難、資源不互補(bǔ)等問題。

“單一快遞品牌企業(yè)進(jìn)村設(shè)點(diǎn)往往面臨入不敷出、可持續(xù)經(jīng)營能力弱的問題。”勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)就業(yè)促進(jìn)專業(yè)委員會(huì)秘書長歐陽俊對(duì)新華財(cái)經(jīng)記者表示，一方面，“快遞進(jìn)村”的市場主體是快遞企業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)村快遞價(jià)格與成本普遍倒掛，使得快遞公司出于盈利考慮對(duì)進(jìn)村設(shè)點(diǎn)意愿不強(qiáng)，或者設(shè)了網(wǎng)點(diǎn)后因?yàn)榻?jīng)營虧損而又不得不撤點(diǎn)，或者還在運(yùn)營中的村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)因?yàn)闋I利能力不足而只能勉強(qiáng)維持。

“對(duì)快遞進(jìn)村而言，盈利能力和可持續(xù)性才是關(guān)鍵。”某通達(dá)系快遞企業(yè)一位華中地區(qū)縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人告訴新華財(cái)經(jīng)記者：“有的快遞公司可以說在靠政府補(bǔ)貼以解決進(jìn)村任務(wù)，事實(shí)上缺乏自生動(dòng)力。只有結(jié)合快遞共配才能實(shí)現(xiàn)盡可能的成本壓縮，但其實(shí)在多家快遞公司合作的共配經(jīng)營中，哪家占主導(dǎo)，利益如何分配等都是不確定、不穩(wěn)定因素。”

對(duì)此有專家進(jìn)一步提出，目前業(yè)內(nèi)對(duì)郵政普遍服務(wù)的公共屬性和快遞進(jìn)村服務(wù)的市場屬性區(qū)別還不夠明確，簡單套用推進(jìn)“村村通郵”的政策，政府或難以承擔(dān)起快遞進(jìn)村的成本或補(bǔ)貼。

專家建議推廣“共配項(xiàng)目+商業(yè)化”發(fā)展模式

在這一方面，2021年勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)就業(yè)促進(jìn)專業(yè)委員會(huì)組織力量，先后奔赴10個(gè)省市16個(gè)縣48個(gè)村現(xiàn)場調(diào)研，就政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，就面臨的困難和好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，形成了《2021年“快遞進(jìn)村”發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，相關(guān)地區(qū)和部門要維護(hù)“快遞進(jìn)村”服務(wù)公平競爭的市場環(huán)境，采用支持共配站點(diǎn)建設(shè)、補(bǔ)貼相關(guān)運(yùn)營成本等多種舉措打造快遞進(jìn)村的良好市場環(huán)境，采用公開公正的方式鼓勵(lì)各方主體開展合作、推動(dòng)快遞企業(yè)以自愿方式進(jìn)行多種形式的整合。

目前，業(yè)內(nèi)主流的共同配送有兩種模式：第一種是空間上的集中，各個(gè)快遞品牌在同一個(gè)分揀場所內(nèi)獨(dú)立操作，快遞信息并不聯(lián)通；第二種是打通不同品牌快遞之間的信息，進(jìn)行統(tǒng)一讀取和錄入。無疑后一種能大幅提升效率，真正實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。

在后一種快遞“共享共配”模式中，菜鳥支持建立的“共配項(xiàng)目+商業(yè)化”發(fā)展模式是成功案例。據(jù)悉，菜鳥已經(jīng)形成縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，模式可復(fù)制、可推廣。具體而言，一是在縣域建立快遞共配中心，不同品牌快遞企業(yè)入駐，共享場地、人員、分揀設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)，不同品牌快遞包裹面單信息混掃、混派，快遞包裹處理場地、流水線集中統(tǒng)一，統(tǒng)一配送，形成規(guī)模化、體系化的集約運(yùn)營。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)建立快遞共配站點(diǎn)，不同品牌快遞包裹統(tǒng)一派送。共配中心和共配站點(diǎn)共同組成農(nóng)村的共配末端網(wǎng)絡(luò)。

不僅如此，在菜鳥的引導(dǎo)扶持下，各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)共配站點(diǎn)在提供快遞寄取服務(wù)之外，還積極拓展其他商業(yè)功能，促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)收件和寄件人流量向商流轉(zhuǎn)化，在網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)二次消費(fèi)。通過商業(yè)疊加服務(wù)，共配站點(diǎn)收入明顯提高，同時(shí)也創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

“快遞共配有效地解決單一快遞企業(yè)在村一級(jí)配送訂單頻次低、平均配送成本高的問題。未來進(jìn)村成本降低了，快遞進(jìn)村會(huì)更可持續(xù)。”歐陽俊說。

關(guān)鍵詞： 持續(xù)性 進(jìn)村 快遞