中證協證券基金行業經濟學家例會：促進國內經濟轉型需要全面實行股票發行注冊制

新華財經北京12月23日電 據中國證券業協會網站消息，中國證券業協會21日召開2021年第四季度證券基金行業首席經濟學家例會。與會專家認為，促進國內經濟轉型，提高直接融資比重，需要全面實行股票發行注冊制。當前，股票發行注冊制改革已取得積極成效，以信息披露為核心的制度體系逐步完善、市場化定價機制作用顯現、對科技創新企業支持明顯。在科創板和創業板注冊制改革試點經驗的基礎上，推動全面實行股票發行注冊制，有助于增強國內多層次資本市場融資功能和包容性，更好服務經濟轉型需要。

面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，與會專家認為，“穩中求進”的政策將為宏觀經濟提供有力支撐。建議積極財政政策提前發力，適度增加赤字安排、探索專項債投資范圍擴容或適當提高新增一般債務占比，將資金進一步向民生領域傾斜，擴大公共消費，加快補短板，提升政策效能，應對需求收縮壓力。綜合運用貨幣政策工具保持流動性合理充裕，為科技創新、綠色發展、數字經濟等領域企業和小微企業提供更多融資支持，促進國內制造業投資。整體而言，國內政策空間相對充足；房地產調控政策兼顧滿足合理住房需求，促進房地產業良性循環，有望緩解市場擔憂，提振市場信心；國內制造業產業鏈完整，國際競爭力仍具優勢，出口韌性較強。明年宏觀經濟增速雖然承壓，但仍將運行在合理區間。

與會專家認為，當前，中國經濟正處于經濟結構和能源結構轉型的過渡階段，傳統經濟發展方式受到債務和環境等的制約；同時還需關注美國等主要經濟體加息預期可能對國際資本流動產生階段性擾動，全球極端天氣頻發等“黑天鵝事件”對供給造成沖擊，以及新冠疫情發展仍具不確定性等影響。建議在做好經濟穩增長的同時，增強統計數據對經濟運行狀況的真實反映和可預期性，進一步提高應對信用風險、跨境資金流動和匯率波動等不確定性影響的能力。

此外，與會專家認為，注冊制是由發行人、投資者、中介機構、監管部門分工負責、分權制衡的生態系統，需要在現行有效制度基礎上，進一步夯實法治基礎，提升新股發行定價市場化水平，嚴格退市制度，加強投資者保護，明確投資銀行等中介機構職責，不斷提高中介機構專業能力，加快形成優勝劣汰的市場生態。

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