新華財(cái)經(jīng)上海12月3日電（記者高少華） 在多項(xiàng)政策利好推動(dòng)下，我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)近年來(lái)創(chuàng)新應(yīng)用深度與廣度持續(xù)深化，行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升，但同時(shí)，合法合規(guī)及社會(huì)治理等問(wèn)題也應(yīng)運(yùn)而生。專(zhuān)家表示，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)健全的法治建設(shè)，合規(guī)合法是區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新的生命線，當(dāng)前仍需增強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用合規(guī)與數(shù)據(jù)安全。

區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)加速 合法合規(guī)不容忽視

區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)近年迎來(lái)快速發(fā)展。賽迪區(qū)塊鏈近日發(fā)布的《中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》顯示，2020年我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模約達(dá)50億元，隨著各地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策的發(fā)布，2021年我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)上升。另?yè)?jù)智慧芽統(tǒng)計(jì)，截至目前，中國(guó)區(qū)塊鏈專(zhuān)利近3.3萬(wàn)件全球居首，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)已步入產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張、技術(shù)快速發(fā)展的高速期。

為推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，2021年10月，中央網(wǎng)信辦、中央宣傳部、國(guó)務(wù)院辦公廳等18個(gè)部門(mén)和單位組織開(kāi)展了國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)行動(dòng)，宣布將在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、民生服務(wù)、金融科技4大類(lèi)16個(gè)領(lǐng)域，組織開(kāi)展國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)行動(dòng)。

伴隨著區(qū)塊鏈的廣泛應(yīng)用，區(qū)塊鏈合法合規(guī)問(wèn)題也日益凸顯，區(qū)塊鏈法治建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)科學(xué)技術(shù)法學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、原國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)事會(huì)主席段瑞春近日在“第二屆區(qū)塊鏈法治高峰論壇”上表示，區(qū)塊鏈已對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并推動(dòng)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，但同時(shí)也提出了一系列新的監(jiān)管和法律問(wèn)題，值得區(qū)塊鏈行業(yè)與司法界、法律服務(wù)界共同探討。

上海區(qū)塊鏈技術(shù)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)王奕表示，上海區(qū)塊鏈技術(shù)協(xié)會(huì)當(dāng)前正組織、推動(dòng)區(qū)塊鏈行業(yè)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、案例的編制，同時(shí)有大量的法律、合規(guī)問(wèn)題需要解決。“區(qū)塊鏈+”時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始，底層安全、合規(guī)合法顯得尤為重要。

“區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的發(fā)展，離不開(kāi)健全的法治建設(shè)。”歐科云鏈副總裁張超稱(chēng)，只有法治合規(guī)與技術(shù)發(fā)展共振，才能為業(yè)界提供一個(gè)完善透明高效、信息對(duì)稱(chēng)的區(qū)塊鏈體系。

據(jù)專(zhuān)家介紹，當(dāng)前與區(qū)塊鏈相關(guān)的案件主要包括五大類(lèi)，分別為非法集資、侵犯?jìng)€(gè)人信息、非法發(fā)行證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和洗錢(qián)逃稅，除此之外各種新型案件也在不斷發(fā)生，比如一些涉及到區(qū)塊鏈底層技術(shù)的非法侵入應(yīng)用等。區(qū)塊鏈發(fā)展必須做到合法合規(guī)，合規(guī)性將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

加大NFT合規(guī)體系構(gòu)建 避免泡沫炒作

在區(qū)塊鏈領(lǐng)域，今年以來(lái)NFT（非同質(zhì)化通證）受到資金追捧，有機(jī)構(gòu)稱(chēng)其為初露崢嶸的區(qū)塊鏈應(yīng)用、元宇宙的重要支柱。不過(guò)，針對(duì)愈演愈烈的NFT熱潮，專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前NFT缺乏規(guī)范，隱含諸多風(fēng)險(xiǎn)，需要加快合規(guī)體系構(gòu)建。

中國(guó)人民大學(xué)區(qū)塊鏈研究院執(zhí)行院長(zhǎng)楊東表示，NFT是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，目前在收藏品、游戲、藝術(shù)品等行業(yè)快速發(fā)展，但是NFT缺乏規(guī)范，價(jià)格暴漲暴跌，甚至價(jià)格沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。NFT可分為四個(gè)層面，包括基礎(chǔ)設(shè)施層、項(xiàng)目創(chuàng)作層、交易流通層和衍生應(yīng)用層，其中，交易流通層和衍生應(yīng)用層風(fēng)險(xiǎn)較大，必須加以規(guī)范，需要分層次、分類(lèi)型、分級(jí)別進(jìn)行監(jiān)管，避免被不法分子用來(lái)洗錢(qián)和非法集資。

楊東認(rèn)為，目前NFT的監(jiān)管路徑，仍面臨一些生態(tài)發(fā)展瓶頸，包括法律定義不明確、底層基礎(chǔ)設(shè)施不完善、投資知識(shí)門(mén)檻高、小眾化、交易量低等，以及稅收問(wèn)題、反洗錢(qián)問(wèn)題等。

“NFT合規(guī)和體系構(gòu)建至關(guān)重要。”騰訊集團(tuán)法律創(chuàng)新中心總監(jiān)吳平平表示，NFT一定程度上挑戰(zhàn)了人們對(duì)物理世界、數(shù)字世界的秩序理解，需要完善的體系構(gòu)建來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。NFT現(xiàn)階段要拒絕快速炒作，真正找到NFT發(fā)揮價(jià)值的應(yīng)用場(chǎng)景，比如公益、文化等。另外，也不必因?yàn)镹FT存在一些炒作泡沫就把它全盤(pán)否定，NFT技術(shù)特有的去中心化確權(quán)屬性是構(gòu)建數(shù)字新世界的鑰匙之一，這也是NFT具備價(jià)值的底層邏輯。

上海數(shù)據(jù)交易所近日正式成立，是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通、釋放數(shù)字紅利、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。吳平平認(rèn)為，當(dāng)前NFT一大難題就是流通性不足，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制缺失，這個(gè)缺失任由各家企業(yè)自己做很容易違規(guī)。現(xiàn)在國(guó)家組織力量建立規(guī)范持牌的交易所，期待交易所今后在數(shù)字資產(chǎn)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和流通性上提供合規(guī)助力，這樣NFT才會(huì)更有價(jià)值。

加大數(shù)據(jù)安全治理 促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)安全成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代亟需攻克的難題。針對(duì)數(shù)據(jù)安全的治理，區(qū)塊鏈技術(shù)由于具備可追溯、不可篡改和公開(kāi)透明等特點(diǎn)，在數(shù)據(jù)安全治理上可提供鏈上數(shù)據(jù)分析和追蹤。利用區(qū)塊鏈技術(shù)解決數(shù)據(jù)安全，成為有效手段之一。

“區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)安全和創(chuàng)新應(yīng)用的重要保障。”張超認(rèn)為當(dāng)前區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)具有業(yè)務(wù)變化快、數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類(lèi)型豐富和數(shù)據(jù)挖掘成本高等特點(diǎn)，同時(shí)正經(jīng)歷著從底層數(shù)據(jù)到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)擴(kuò)展、從單鏈數(shù)據(jù)向跨鏈數(shù)據(jù)擴(kuò)展的變化。

張超表示，在區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用合規(guī)與數(shù)據(jù)安全方面，利用區(qū)塊鏈技術(shù)能夠精準(zhǔn)打擊數(shù)字違法犯罪。歐科云鏈利用區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)技術(shù)，已協(xié)助警方查破全國(guó)幾十起虛擬貨幣案件，未來(lái)也將與與各方合作，把區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)賦能征信和安全領(lǐng)域，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

區(qū)塊鏈的公開(kāi)透明特性是保障數(shù)據(jù)隱私安全的基石。上海可一澈科技有限公司CEO李慧子表示，當(dāng)前區(qū)塊鏈行業(yè)在數(shù)據(jù)方面存在痛點(diǎn)，一是數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)不能互聯(lián)互通，二是數(shù)據(jù)被其管理的平臺(tái)亂用甚至消費(fèi)，三是數(shù)據(jù)要依賴(lài)于權(quán)威機(jī)構(gòu)驗(yàn)明正身。區(qū)塊鏈真正價(jià)值和未來(lái)方向就是構(gòu)建一個(gè)更加安全的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，其核心特性就是公開(kāi)、透明、可審計(jì)。

在數(shù)字治理背景下數(shù)字資產(chǎn)保護(hù)的司法路徑也有待探索完善。馬鞍山市雨山區(qū)人民法院院長(zhǎng)王偉表示，當(dāng)前數(shù)字資產(chǎn)的交易流通仍然存在困境，比如數(shù)據(jù)要素確權(quán)困難、數(shù)字資產(chǎn)流通模式不成熟、數(shù)字資產(chǎn)交易監(jiān)管困難等。

王偉認(rèn)為，為數(shù)字資產(chǎn)保護(hù)提供司法保障，還是要完善法規(guī)和流轉(zhuǎn)機(jī)制，提升和查找確權(quán)能力，統(tǒng)一取證和數(shù)據(jù)交換制度等；另外，要嚴(yán)厲打擊數(shù)字資產(chǎn)的違法犯罪問(wèn)題，妥善審理數(shù)字資產(chǎn)的民事糾紛。當(dāng)前，數(shù)字資產(chǎn)衍生出來(lái)很多洗錢(qián)、電信詐騙、金融詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，對(duì)這些新型犯罪如何進(jìn)行打擊也需要進(jìn)一步探索。

關(guān)鍵詞： 區(qū)塊 生命線 將是