加強(qiáng)財政投入和投融資支持 兩萬多個鎮(zhèn)迎商貿(mào)流通體系建設(shè)高峰

最新數(shù)據(jù)顯示，7月，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額4547億元，同比增長8.8%，跑贏城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額0.4個百分點(diǎn)。值得注意的是，鄉(xiāng)村消費(fèi)正獲得更多政策支持。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，近期，中央層面集中部署推動擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，政策舉措涵蓋貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系、完善快遞物流配送、保障就業(yè)增加收入等多個方面。

其中，作為農(nóng)民消費(fèi)重要節(jié)點(diǎn)的2.1萬個鎮(zhèn)，將獲得更多財政投入和投融資支持，有望迎來商貿(mào)流通體系建設(shè)高峰。業(yè)內(nèi)人士指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費(fèi)市場占我國消費(fèi)市場總體的38%，具有巨大消費(fèi)潛力。未來10年鄉(xiāng)村社會消費(fèi)品零售總額有條件保持年均7%左右的增速，在2030年有望達(dá)到10萬億元。

統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月，我國社會消費(fèi)品零售總額34925億元，同比增長8.5%，其中，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額同比增長8.4%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額同比增長8.8%，鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力加速釋放。

國家統(tǒng)計局貿(mào)經(jīng)司司長董禮華此前表示，隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，鄉(xiāng)村市場恢復(fù)自3月開始明顯改善。二季度，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額同比增長14.3%，兩年平均增長4.8%，兩年平均增速比一季度加快1.6個百分點(diǎn)，增速提升幅度高于城鎮(zhèn)市場1.3個百分點(diǎn)。

近年來，我國鄉(xiāng)村消費(fèi)加速崛起。商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時指出，鄉(xiāng)村消費(fèi)是消費(fèi)市場的重要組成部分，市場基數(shù)小增速快，還有很大的增長空間。“2020年我國社會消費(fèi)品零售總額39.2萬億元，其中鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)5.3萬億元，占比約為13.52%，發(fā)展?jié)摿薮蟆?span id="5txpbrp5r" class="keyword">近年來，鄉(xiāng)村消費(fèi)升級趨勢明顯，增速連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)。”洪勇說。

商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣也認(rèn)為，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場存在巨大潛力：鄉(xiāng)村消費(fèi)市場主體規(guī)模龐大;近年鄉(xiāng)村社會消費(fèi)品零售總額增長均高于城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村消費(fèi)增長保持強(qiáng)勁動能;城鄉(xiāng)消費(fèi)呈現(xiàn)梯次升級態(tài)勢，鄉(xiāng)村下沉市場升級潛力加速釋放。

另外，城鄉(xiāng)居民收入相對差距繼續(xù)縮小等有利因素累積，也為鄉(xiāng)村消費(fèi)進(jìn)一步增長奠定基礎(chǔ)。洪勇指出，2020年，農(nóng)村居民人均可支配收入17131元，比上年增長3.8%，快于城鎮(zhèn)居民2.6%。脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入更是快速增長，從2013年的6079元增長到2020年的12588元，年均增長11.6%。

洪勇指出，在當(dāng)前加快構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，我國縣域商業(yè)體系建設(shè)將進(jìn)一步完善，農(nóng)民消費(fèi)潛力得到釋放，農(nóng)村將逐漸成為我國消費(fèi)增長潛力最大的地區(qū)。

推動鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力釋放的政策在進(jìn)一步加碼。7月30日召開的中共中央政治局會議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時明確，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。

7月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定完善農(nóng)村寄遞物流體系的措施，更好滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。會議指出，加快發(fā)展農(nóng)村寄遞物流，進(jìn)一步便利農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、增加農(nóng)民收入、釋放農(nóng)村內(nèi)需潛力的重要舉措。

部委層面也在密集部署。在7月26日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家郵政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等部門對加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)作出具體部署。國家郵政局副局長陳凱表示，將建設(shè)300個快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范項目，探索為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化寄遞服務(wù)模式。加強(qiáng)寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)縣級寄遞物流公共配送中心和村級寄遞物流綜合服務(wù)站。

與此同時，縣域商業(yè)體系建設(shè)也進(jìn)入高潮。商務(wù)部等17部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》，從九方面提出31條舉措，并由商務(wù)部牽頭建立縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)。

商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人指出，我國有2.1萬個鎮(zhèn)，當(dāng)前農(nóng)民消費(fèi)主要集中在鎮(zhèn)。“十四五”時期，把縣域作為農(nóng)村商業(yè)的切入點(diǎn)，不僅包括傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村：鄉(xiāng)和村，還包括鎮(zhèn)，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村流通、農(nóng)村消費(fèi)實際情況，強(qiáng)化縣城中心地位，發(fā)揮鎮(zhèn)的重要節(jié)點(diǎn)功能。該負(fù)責(zé)人表示，突出農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)雙提升，是發(fā)展農(nóng)村商業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“農(nóng)村流通連接生產(chǎn)與消費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費(fèi)市場占我國消費(fèi)市場總體的38%，具有巨大消費(fèi)潛力。健全農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系，既要在個體層面，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感、幸福感;也要在宏觀層面，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。”

多重利好下，我國鄉(xiāng)村消費(fèi)市場有望保持較高增速。中國(海南)改革發(fā)展研究院發(fā)布的《中國消費(fèi)》綠皮書指出，近年來，農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額增速一直在11%左右。2020年疫情影響下，這一數(shù)據(jù)為同比下降3.2%，同期全國社零總額為下降3.9%。考慮到我國疫情得到較好控制，農(nóng)村消費(fèi)水平恢復(fù)較快，未來10年鄉(xiāng)村社會消費(fèi)品零售總額保持年均7%左右增速是有條件的。

中國(海南)改革發(fā)展研究院課題組預(yù)測，據(jù)估算，2030年鄉(xiāng)村社會消費(fèi)品零售總額將在2020年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，有望達(dá)到105724億元。