工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，明確了未來(lái)5年和10年區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，指明區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

相關(guān)部門和專家學(xué)者表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，意味著國(guó)家對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)基本完成，將有效引領(lǐng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。這也預(yù)示著區(qū)塊鏈發(fā)展的“政策紅利期”即將來(lái)臨，區(qū)塊鏈將迎來(lái)新一波應(yīng)用落地潮。

培育國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群

據(jù)介紹，區(qū)塊鏈?zhǔn)切乱淮畔⒓夹g(shù)的重要組成部分，是分布式網(wǎng)絡(luò)、加密技術(shù)、智能合約等多種技術(shù)集成的新型數(shù)據(jù)庫(kù)軟件。近年來(lái)，區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在全球快速發(fā)展，應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個(gè)領(lǐng)域，展現(xiàn)出廣闊的應(yīng)用前景。

相關(guān)部門表示，當(dāng)前我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，在防偽溯源、供應(yīng)鏈管理、司法存證、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、民生服務(wù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批有代表性的區(qū)塊鏈應(yīng)用。區(qū)塊鏈對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用初步顯現(xiàn)。但區(qū)塊鏈在我國(guó)也面臨核心技術(shù)亟待突破、融合應(yīng)用尚不成熟、產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待完善、人才儲(chǔ)備明顯短缺等問(wèn)題。

相關(guān)部門表示，“十四五”時(shí)期，隨著全球數(shù)字化進(jìn)程的深入推進(jìn)，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，有助于進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)區(qū)塊鏈發(fā)展基礎(chǔ)，加快技術(shù)應(yīng)用規(guī)模化，建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)上，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2025年，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。區(qū)塊鏈應(yīng)用滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域，在產(chǎn)品溯源、數(shù)據(jù)流通、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域培育一批知名產(chǎn)品，形成場(chǎng)景化示范應(yīng)用。培育3至5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)，打造3至5個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立。形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才隊(duì)伍，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本完善。區(qū)塊鏈有效支撐制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2030年，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。區(qū)塊鏈與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)深度融合，在各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)普遍應(yīng)用，培育形成若干具有國(guó)際領(lǐng)先水平的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系趨于完善。區(qū)塊鏈成為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，培育一批區(qū)塊鏈名品、名企、名園，建設(shè)開(kāi)源生態(tài)，堅(jiān)持補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板并重，加快打造完備的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈。具體舉措有：建設(shè)行業(yè)級(jí)聯(lián)盟鏈，打造一批技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的區(qū)塊鏈“名品”;培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)塊鏈“名企”，培育孵化區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵(lì)打造獨(dú)角獸企業(yè);結(jié)合“監(jiān)管沙盒”理念打造區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，支持基礎(chǔ)條件好的園區(qū)建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)“名園”等。

區(qū)塊鏈對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐

中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈專委會(huì)副主任委員、鏈改行動(dòng)執(zhí)行負(fù)責(zé)人吳高斌認(rèn)為，區(qū)塊鏈關(guān)乎價(jià)值流通、信任建設(shè)、合約信守和執(zhí)行，對(duì)于我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)如降低交易成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和信用、建設(shè)良性供應(yīng)鏈關(guān)系、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境等方面，可發(fā)揮技術(shù)支撐的關(guān)鍵作用。

吳高斌說(shuō)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出區(qū)塊鏈?zhǔn)菑男畔⒕W(wǎng)絡(luò)到價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，并將其歸類為軟件和信息技術(shù)。同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還為區(qū)塊鏈指明落地路徑，即依托國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈化的產(chǎn)業(yè)體系。

相關(guān)材料顯示，2020年國(guó)家層面出臺(tái)的涉及區(qū)塊鏈相關(guān)內(nèi)容的政策文件，內(nèi)容覆蓋高校科研、人才培育、技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、航運(yùn)交通、疫情防控、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)救助、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等方面。吳高斌表示，“區(qū)塊鏈+”將加速推動(dòng)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

區(qū)塊鏈將迎來(lái)新一波應(yīng)用落地潮

據(jù)中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈專委會(huì)輪值主席、火幣教育校長(zhǎng)于佳寧介紹，區(qū)塊鏈本質(zhì)上是四位一體式的創(chuàng)新，也是未來(lái)更多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“母體”。通過(guò)政策的完善推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，才能使我國(guó)在區(qū)塊鏈這個(gè)新興領(lǐng)域占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

于佳寧說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)初步形成。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，更是意味著國(guó)家對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)基本完成。未來(lái)的區(qū)塊鏈底層平臺(tái)、產(chǎn)品和服務(wù)企業(yè)將得到政策支持，行業(yè)人才加快培養(yǎng)，從而促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成和壯大，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用有望進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈2.0” 新階段。產(chǎn)業(yè)上鏈、資產(chǎn)上鏈、數(shù)據(jù)上鏈以及數(shù)字人民幣的應(yīng)用將逐步深化落地，帶動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化融合。

于佳寧表示，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、通用協(xié)議層和應(yīng)用層都是可以考量的方向。而對(duì)于個(gè)人而言，從事區(qū)塊鏈架構(gòu)設(shè)計(jì)、底層技術(shù)、系統(tǒng)應(yīng)用、系統(tǒng)測(cè)試、系統(tǒng)部署、運(yùn)行維護(hù)等工程技術(shù)，以及運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)和工具從事政務(wù)、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等場(chǎng)景系統(tǒng)的應(yīng)用操作，都將是未來(lái)市場(chǎng)需求的重點(diǎn)。