維護知識產權領域國家安全 構建新發展格局

“十四五”規劃綱要強調，健全知識產權保護運用體制，實施知識產權強國戰略。面向未來，強化知識產權保護的關鍵是什么?如何發力推進建設知識產權強國?對此，中國科學院大學知識產權學院教授、中國知識產權法學研究會副會長馬一德接受《經濟參考報》記者采訪時指出，保護知識產權正是我國推動創新發展的內在需求，也是深化對外開放和加強國際合作的內在要求。新發展階段，要加強關鍵核心技術的自主研發和保護，完善知識產權司法保護機制，維護知識產權領域國家安全。

“近年來，伴隨著科技創新能力不斷進步，我國在很多關鍵核心技術領域處于全球核心地位，一些領域的自主知識產權和技術安全遭受現實威脅。新發展階段，要加強事關國家安全的關鍵核心技術的自主研發和保護，要依法管理和嚴格審查涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為，完善國際知識產權風險預警和應急機制。”馬一德說。

首先，要完善知識產權司法保護制度體系。他指出，目前我國商業秘密立法還有待完善，未來應當盡快制定一部專門的商業秘密法，加強對侵犯商業秘密行為的刑事司法制裁，同時，要探索制定有關知識產權領域的專門國際私法規則，推進我國知識產權有關法律規定域外適用，完善跨境司法協作安排。

不過，他也表示，既要嚴格保護知識產權，也要防范過度保護以及企業知識產權過度擴張。在全球知識產權規則博弈與制定中，中國要積極參與全球知識產權治理和規則制定，推動全球知識產權治理體制向著更加公正合理的方向發展。

其次，要強化知識產權保護的執法效能。他認為，未來應當加強我國反壟斷機構的調查和執法能力，遏制跨國企業的權利濫用行為，打造公平競爭空間。

“改革開放以來，中國知識產權制度從‘零’起步，較短時間內建立了符合國際通行規則、門類較為齊全的知識產權法律制度，是全球知識產權制度發展史上的一個奇跡。”馬一德說，截至目前，中國已加入了幾乎全部國際知識產權條約，與全球60個國家、地區和國際組織簽訂了多雙邊知識產權合作協議、諒解備忘錄，與50個世界知識產權組織成員國建立正式合作關系，拓展了執法交流合作。因此，中國始終是知識產權國際規則的遵循者、參與者、維護者。

馬一德表示，當前全球科學技術迅猛發展，新一輪科技革命和產業變革加速演進，對中國而言，我國科技發展的外部形勢也更加復雜;同時，中國經濟進入新常態，由高速增長階段轉向高質量發展階段。必須走中國特色自主創新道路，更大力度加強知識產權保護，才能為激發全社會創新活力、推動構建新發展格局提供有力支撐。