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合成生物學是繼“DNA雙螺旋結構的發現”和“人類基因組計劃”之后，以工程化的手段設計合成基因組為標志的第三次生物技術革命，將為社會經濟問題提供解決方案，創造價值鏈高端的新經濟增長點。

全球合成生物學市場呈高速增長態勢，據中信證券專家預測，2030年至2040年合成生物學每年帶來的經濟影響或超萬億美元。當前，培育發展合成生物產業、塑造新動能新優勢已成為各國的共識。全球主要國家加快戰略前瞻布局，美歐等發達國家紛紛制定戰略。我國從“十三五”時期開始，合成生物學被列為戰略前瞻性重大科學問題和前沿共性生物技術，北京、上海、深圳、天津等地方政府也陸續將合成生物學列為發展規劃的重點關注領域，《“十四五”生物經濟發展規劃》中明確提出，包括合成生物學在內的生物經濟是未來中國經濟轉型的新動力。

合成生物學技術正快速向實用化、產業化方向發展。一方面以基因組編輯為代表的新技術帶來了合成生物學領域前所未有的突破。人工合成基因組技術在代謝工程、蛋白工程、細胞工程、基因工程、制藥工程中的運用拓展了合成生物學的應用前景，另一方面世界各地相繼建立合成生物學研究機構和重點實驗室。全球從事合成生物學領域的公司已多達500家，合成生物公司呈現出百家爭鳴的局面。

我國合成生物學競爭力優勢凸顯，但仍面臨諸多挑戰。發展綠色生物經濟和實現“雙碳”目標的共識為我國合成生物產業發展帶來重大機遇，從現在起到2027年，是合成生物產業發展的重要窗口期。目前，合成生物學仍面臨底層技術和規模化生產瓶頸，跨學科人才缺乏，行業標準、政策法規與倫理研究相對滯后等諸多挑戰，還需從多方面突破創新，構筑多層次、多維度協作網絡，推動我國合成生物學高質量發展。

首先，強化宏觀政策引領，打造規劃布局一盤棋。當前各國相繼發布合成生物學發展路線圖和戰略規劃，我國也應加快構建和完成面向合成生物產業的新型政策體系，明確合成生物學在科技、產業的重點領域和發展方向，研制符合我國國情的合成生物學發展路線圖，以工業生物技術為開端，逐漸滲透到醫學、農業、能源等領域。制定相應的研發、生產、應用各環節以及與其銜接的配套政策和規范體系，明確相應的主管部門，厘清責權，建立科學、理性、有效可行的管理體系，統籌推進合成生物產業科學有序發展。

其次，加大研發投入，構建高效基礎研究體系。通過加大研發投入實現科技創新引領產業發展，是多國推動合成生物產業化發展的路徑選擇。2022年9月份，美國總統簽署了《國家生物技術和生物制造計劃》總統令，提出將提供總額超20億美元的資金投入。歐盟委員會啟動的“第六框架計劃”，共對18項合成生物學項目投資了逾3.2億歐元。在我國，相關部委也加大投入，支持國家重點研發計劃“合成生物學”重點專項。未來，我國需進一步加大重大項目支持和實施力度，加速底層技術突破驗證和轉化擴容，發展功能更加強大的基因編輯技術、底盤細胞構建等底層技術，突破更多的原創性成果，實現對新生物體系的可預測設計和器件標準化。

最后，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈等深度融合，更好構筑自立自強的合成生物技術創新體系，把關乎產業發展的核心技術牢牢掌握在自己手中。合成生物學研發投入、試錯成本極高，從投研到產業落地周期較長，國家和地方政府在項目孵化、人才、資金等方面給予初創企業持續性的優惠扶持政策。支持領軍企業聚焦行業“卡脖子”問題，鞏固“領跑”優勢，“真金白銀”支持企業技術攻關、標準創新和知識產權保護。強化合成生物學領域新型研發機構建設，促進多學科交叉、有效合作，形成優勢互補、協同創新網絡，打通前沿科技成果產業轉化路徑。

（作者單位：北京市科學技術研究院）

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