從一個邊陲小鎮(zhèn)看高水平對外開放開放的大門越開越大(奮進強國路 闊步新征程)

1000萬噸！9月16日，云南磨憨傳來喜訊，自2021年12月3日通車運營以來，不到3年時間，經(jīng)中老鐵路進出口貨物累計已超1000萬噸。

習近平總書記指出：“只有開放的中國，才會成為現(xiàn)代化的中國。”“中國開放的大門只會越開越大，永遠不會關上。”

磨憨位于云南最南端，原先是一個邊陲小鎮(zhèn)，新時代以來，乘著全面深化改革的東風，快速蝶變?yōu)閲H大口岸，見證了中國堅定不移擴大高水平對外開放的鏗鏘步伐。

新中國成立75年特別是改革開放以來，我國始終堅持獨立自主、互利共贏的原則，不斷探索中國特色的對外開放之路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在新的起點上建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放新格局，在和平發(fā)展、合作共贏中不斷拓展中國式現(xiàn)代化的廣度和深度。

小鎮(zhèn)變身大口岸——開放型經(jīng)濟躍上新臺階

習近平總書記指出：“以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設不斷取得新成就的重要法寶。”

磨憨地處云南與中南半島的樞紐部位，位于我國面向南亞、東南亞開放的前沿。1992年，磨憨口岸獲批國家一類口岸，“那時候口岸上只有簡易的通關設施，人員來往、貨物交換很有限。”昆明海關所屬勐臘海關副關長周保華回憶道。

2016年3月，國務院正式批復同意設立中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)，這是繼中哈霍爾果斯國際邊境合作中心之后，中國與毗鄰國家共同建立的第二個跨境經(jīng)濟合作區(qū)。2021年12月，中老鐵路通車運營，磨憨成為同時擁有國家一類公路和鐵路口岸的重要交通樞紐，是中國通往老撾唯一的國家級陸路口岸，磨憨的發(fā)展迎來新機遇：

政策溝通，中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)成為“一帶一路”面向東南亞的關鍵樞紐，是推動中國與東盟國家經(jīng)貿往來和經(jīng)濟合作的重要交匯點；貿易暢通，進境水果、糧食、冰鮮水產品等指定監(jiān)管場地投入使用……

“綜合考慮運輸成本、物流時效等因素，走中老鐵路出口產品至老撾、泰國是最佳選擇。今年以來我們出口硅光伏產品貨值已達1.8億元。”江蘇潤陽新能源科技股份有限公司副總監(jiān)鄒偉說。

優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。“今天的磨憨，中老鐵路班列往來飛馳，跨境貨物品類由開通初期的10多種擴展至3000多種，日均開行列數(shù)從初期的2列發(fā)展到現(xiàn)在的18列，與西部陸海新通道、中歐班列貫穿聯(lián)通，為連接南亞、東南亞提供了更加便捷、高效的物流大通道。”說起磨憨的變化，周保華如數(shù)家珍。

從邊陲小鎮(zhèn)變身開放高地，這樣的故事在華夏大地持續(xù)上演——

廣東深圳，昔日小漁村，如今大都市，進出口總額占全國1/10；

浙江義烏，匯聚全球210萬種商品，日均2800萬個快遞從這里飛向世界各地；

新疆阿拉山口，中歐班列線路累計超120條，越來越多的“中國制造”從這里走向中亞、歐洲市場；

…………

七十五載春華秋實，七十五載滄桑巨變。新中國成立以來，我國對外開放實現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得歷史性成就。貨物貿易規(guī)模從1950年的11.3億美元，躍升至2023年的5.9萬億美元。黨的十八大以來，我國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，開放型經(jīng)濟躍上新臺階。外貿年均增長1.6萬億元，相當于一個中等規(guī)模國家的年進出口總額，連續(xù)7年保持全球貨物貿易第一大國地位。2023年，我國實際使用外商直接投資金額占全球的12.3%，雙向投資規(guī)模名列前茅。

進口水果進萬家——中國市場機遇惠及全球

習近平總書記指出：“中國正以高質量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化，必將為世界發(fā)展帶來新的更大機遇。”

今夏，進口榴蓮供給增多、價格走低，受到消費者歡迎。其背后原因在于我國主動擴大進口，堅定不移推進高水平開放。今年1—8月，經(jīng)磨憨口岸進口的泰國榴蓮累計達24.5萬噸。

一條鐵路，架起物流快通道。滿載東南亞水果的國際貨物列車一路向北，在磨憨鐵路口岸經(jīng)海關查驗后，直抵昆明王家營西集裝箱中心站，物流時間由公路運輸?shù)?0多天縮短至3天內。

改革創(chuàng)新，通關跑出加速度。針對進口熱帶水果保鮮期短的特點，昆明海關開辟“綠色通道”，推行“兩步申報”、匯總征稅等通關便利化措施，同時配置智能監(jiān)管查驗設備，實現(xiàn)嚴密監(jiān)管和高效通關。

“現(xiàn)在搭乘‘瀾湄快線’國際貨物列車，通關時間縮減了80%，成本節(jié)約了近30%。”云南磨憨東新進出口貿易公司負責人王小伍十分感慨。

黨的十八大以來，我國擴大自主開放，與世界共享中國大市場機遇。

主動擴大進口。連續(xù)6年舉辦中國國際進口博覽會，這是世界上第一個以進口為主題的國家級展會。持續(xù)降低關稅，關稅總水平目前已經(jīng)降至7.3%，接近發(fā)達國家平均水平。

放寬市場準入。日前，2024年版全國外資準入負面清單出爐。與2021年版相比，新版負面清單的限制措施由31條壓減至29條，制造業(yè)領域外資準入限制措施全面取消。

“我國進口整體規(guī)模多年穩(wěn)居世界第二，由2012年的11.49萬億元增至2023年的17.99萬億元。”海關總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良表示，中國市場機遇惠及全球，2023年，我國進口來源地覆蓋了全球200多個國家和地區(qū)，自最不發(fā)達國家進口的農產品和機電產品等，較2012年成倍增長。

“我們將確保外資準入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則管理，切實給予外資企業(yè)國民待遇，讓更多跨國公司分享投資中國機遇，安心在中國長期經(jīng)營發(fā)展。”商務部相關負責人表示。

發(fā)展外貿新模式——培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢

習近平總書記指出：“要更加主動對接高標準國際經(jīng)貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快打造對外開放新高地，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，加快構建新發(fā)展格局。”

在磨憨邊民互市場內，一輛輛滿載香蕉、西瓜、毛豆等商品的貨車，有序進場離場。在旁邊的綜合服務大廳，57歲的邊民那永萍正在智能自助申報機上對進口貨物進行報關。

“現(xiàn)在，在互市場做生意，可享受國家給邊民的免稅政策，貨品豐富，收入增加了。”那永萍說。

因地制宜探索高水平開放新路徑，磨憨充分發(fā)揮磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)和自貿試驗區(qū)政策優(yōu)勢，成立邊民合作社，探索“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”監(jiān)管模式，在擴大國際合作中提升開放能力。今年1—8月，磨憨口岸邊民互市貿易總量達121.8萬噸，貿易額45.4億元，比去年同期分別增長32%、34.7%。

黨的十八大以來，我國穩(wěn)步擴大制度型開放，增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

“試驗田”枝繁葉茂。22個自由貿易試驗區(qū)形成了覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海、內陸、沿邊的改革開放創(chuàng)新格局，以不到千分之四的國土面積，貢獻了占全國約20%的外商投資和進出口總額。

“朋友圈”越做越大。截至2023年底，我國已與29個國家和地區(qū)簽署22個自貿協(xié)定，與150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。新征程上，一個更加開放的中國，必將以中國式現(xiàn)代化新成就為世界發(fā)展提供更多機遇。

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