《食品經營許可審查通則》發布 強化學校食堂分類許可管理

北京4月30日電（王忻）為深入貫徹落實新的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品經營許可和備案管理辦法》等法律法規要求，適應食品經營安全的新形勢，解決食品經營安全領域的新問題，近日市場監管總局修訂出臺了《食品經營許可審查通則》（以下簡稱《通則》），自發布之日起實施。

本次修訂的主要內容包括：嚴格重點領域許可審查要求。強調嚴格學校、托幼機構等集中用餐單位食堂許可審查要求，分別從申辦許可主體、標注經營形式、層級對應原則、建立承包管理制度等方面作出規定。從在承包食堂所在地辦理許可、風險防控能力、跨省經營、人員、制度等方面進一步嚴格食堂承包經營的許可審查要求。

優化食品經營許可要求。以新修訂的《食品經營許可和備案管理辦法》為基礎，在簡化食品經營許可程序等方面進行拓展，針對“拍黃瓜”“泡茶”等簡單制售食品安全風險較低食品的，明確可以在保障食品安全的前提下適當簡化設施設備、專門區域等審查內容，并在食品經營許可證副本中標注簡單制售，明確設置專間或專用操作區的具體情形，充分釋放改革紅利，營造便民利企營商環境。

新增新興業態許可審查要求。針對食品經營連鎖企業總部、利用食品自動設備從事食品經營等新興業態，重點從組織機構、人員、制度等方面提出許可審查要求，明確餐飲服務管理公司對其分公司、子公司以及絕對控股其他企業，食品經營連鎖企業總部對其中央廚房、配送中心、門店等的食品安全管理責任，在保障食品安全的前提下促進新興產業健康發展。

強化主體責任落實。將現行法律法規、部門規章和食品安全國家標準中有關人員制度、“三防”設施、溫度控制等要求融入許可審查條件中，使其與現行法律法規標準相一致，進一步壓實企業主體責任。

《通則》對學校、托幼機構食堂強化分類許可管理，細化標注內容，明確學校、托幼機構食堂應標注學校自營食堂、學校承包食堂（含承包企業名稱）、托幼機構自營食堂、托幼機構承包食堂（含承包企業名稱）。

此外，明確食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售，不屬于單獨許可經營項目，需取得冷食類食品制售等相應經營項目，并在食品經營許可證副本中標注簡單制售。

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