新華財經沈陽3月2日電（記者王炳坤 李宇佳）近年來，我國一批傳統制造業進入兼并重組高發期。作為“國企改革三年行動”的標志性案例，“鞍本重組”救活省屬國企，帶動地方經濟，盤活優勢資源，突破原創技術，凸顯出龍頭央企與地方合作的廣闊空間。

如何推進整合融合工作？“要素管控+管理移植”成良方

記者近日走進本鋼北營公司軋鋼廠，偌大廠房內熱氣騰騰，工人們有條不紊地組織生產。鞍本重組短短一年，北營公司就盈利1.84億元，業績端也印證了公司的經營活力和韌性。

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2021年10月，擁有上百年歷史的鞍鋼、本鋼正式掛牌重組。重組后新鞍鋼集團粗鋼年產能達到6300萬噸，位居國內第二、世界第三位。全國排名前10的鋼鐵企業產業集中度由此提高到42%，形成“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產業新格局。

“重組只是起點，整合融合才是關鍵。”鞍鋼集團總法律顧問計巖說，鞍本整合融合推進工作以“要素管控+管理移植”解決管理整合問題，“特別是鞍鋼向本鋼移植一系列制度規章和管理方案，助推本鋼市場化改革，成為重塑本鋼活力動力的關鍵。”

春節剛過，本鋼多家單位正在進行績效核算，2016年發軔于鞍鋼朝陽鋼鐵公司的“契約化承包經營”模式，在鞍鋼眾多單位推廣見效并經過優化完善后，正在向本鋼移植。

“年初，各生產經營單位的管理層‘揭指標競聘、帶契約上崗’，上級對各單位充分授權；第二年算總賬，完成指標的有獎勵，完不成的挨處罰，甚至單位管理層集體辭職。”本鋼董事長楊維說，目前這項“利益捆綁、風險共擔”的改革已在本鋼9家單位18個點位試點，層層調動了每個環節的積極性，本鋼板材新5#高爐連續4個月破月產紀錄，汽車板產量創歷史新高，人均實物勞動生產率由570噸提升到706噸。

除了抓住人的決定因素，鞍鋼集團還推動本鋼加強資金管控，去年本鋼財務費用降低50%以上。同時加速本鋼對虧損企業的專項治理，按照“強化管理提升一批、重組改造一批、清理淘汰退出一批”三種方式，去年本鋼減少虧損企業38戶，降幅73.1%，減少虧損額11.5億元，降幅51.6%。

“1+1＞2”效應持續釋放

此次重組注重做好生產經營的深度協同，推進企業與地方的深度融合，使得“1+1＞2”效應持續釋放。

計巖介紹，鞍本重組融合推進組下設招標采購、物流運輸、科技研發、市場銷售等20個專項組，一年來已完成590項改革和協同任務，實現協同創效26.17億元。

做強自身的同時，新鞍鋼集團也在服務遼寧振興上當先鋒。“遼寧省以‘不求所有，但求所在’的大局意識，將本鋼管理權交給央企，鞍鋼倍感責任重大，須在促進區域協調發展中發揮更大擔當。”鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭說。

服務區域經濟發展，關鍵是要完整構筑一個具有拉動力的產業鏈條。鞍本重組后，新鞍鋼集團粗鋼產量占遼寧省的58.6%，占東北三省一區的33.5%，大幅提高了產業集中度。同時，鞍鋼集團深化“雙鞍”（鞍鋼與鞍山市）“雙本”（本鋼與本溪市）融合，在稅收、項目投資、產業鏈延伸、就地配套率上向當地傾斜，變央企與地方經濟的“兩張皮”為良性互動。

目前，鞍鋼與鞍山市、本鋼與本溪市均成立地企融合工作領導小組，建立高層會商、月例會等工作機制謀劃對接項目。過去兩年，鞍鋼集團在遼寧地區完成投資分別達115.7億元和137.7億元，分別增長37.3%和19%。鞍山市發展改革委主任李濤說，“雙鞍融合”進入歷史最好時期，現在雙方打開大門、謀劃合作的紅利正在釋放。

鞍鋼集團的綠色轉變怎么走？

西鞍山鐵礦是我國開工建設的規模最大單體地下鐵礦。這一總投資229億元的項目建成后，將年產鐵精礦達千萬噸級，進一步增強我國鐵礦資源供應保障能力。“得益于政府的大力支持，西鞍山鐵礦提前29個月就辦完所有前期手續。”鞍鋼集團戰略規劃部副總監李莉說。

在鞍本重組整合融合工作中，鞍鋼集團充分發揮鞍、本兩地鐵礦資源優勢，大力推進生產柔性化、礦山綠色化、管控智能化等“六化”發展，加快推進“三個一批”項目。

聚焦打造“雙核+第三極”產業發展新格局，鞍鋼集團組建了新材料、能源環保、智慧服務三個產業發展專班，推進水渣、供應鏈、低溫液體、廢鋼、碳材等各產業整合發展；推進同類業務資源向優勢企業集中，培育一批主業突出、核心競爭力強的支柱型企業；把釩鈦產業確立為“第三極”產業發展的排頭兵，為加快建設世界一流企業提供有力支撐。

鞍鋼集團總經理戴志浩表示，未來，集團將按照國家有關產業政策，繼續推進區域內兼并重組，不斷優化產業布局和結構調整，提升行業地位和競爭力。同時將以優化產業布局、實現低碳發展為戰略指引，對沿海鋼鐵基地進行綠色升級，全力打造千萬噸以上規模的鋼鐵精品基地，努力實現鞍鋼集團“十四五”時期“7531”（7000萬噸粗鋼、5000萬噸鐵精礦、3000億元營業收入、100億元級利潤）戰略規劃目標。

編輯：王媛媛

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