新華財經北京2月17日電（記者王璐）“我們將會同自然資源部等部門研究推動出臺光伏用地用林用草用海政策，為行業發展提供有力的土地要素保障。同時，將會同有關方面研究優化儲能調度運行機制，著力解決‘建而不調’的問題。”國家能源局新能源司副司長熊敏峰稱，當前新能源參與電力市場是大勢所趨，國家能源局還將會同和配合有關方面研究適應新能源特點的電力市場機制，穩定投資預期。

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他是在2月16日召開的“光伏行業2022年發展回顧與2023年形勢展望研討會”上透露的這一信息。

中國光伏行業協會名譽理事長王勃華在會上預計，2023年，我國光伏新增裝機保守預測為95GW，樂觀預測為120GW。全球光伏新增裝機保守預測為280GW，樂觀預測為330GW。

過去的一年，我國光伏實現新突破，在年度新增裝機、分布式光伏新增裝機、光伏總裝機、光伏發電量以及光伏出口額均刷新紀錄。

數據顯示，2022年我國光伏新增裝機87.41GW，同比增長59.3%，再創歷史新高，成為新增裝機規模最大、增速最快的電源類型。其中，集中式光伏新增36.3GW，同比增長41.8%；分布式光伏新增51.1GW，同比增長74.5%，占全部光伏發電新增裝機規模的60%，成為新增光伏裝機的首要力量。

國內多點開花，國外市場也加速拓展。2022年，我國光伏產品出口首次突破500億美元，同比增長超過80%，成為外貿出口的一大亮點。

應用端的火熱帶動了生產端再創歷史新高。2022年我國多晶硅、硅片、電池片、組件產量同比增長均在55%以上。光伏制造端產值超過1.4萬億元，同比增長超過95%。

據了解，我國光伏組件產量已連續16年位居全球首位；多晶硅產量連續12年位居全球首位；光伏新增裝機量連續10年位居全球首位，光伏累計裝機量連續8年位居全球首位。

不過，當前我國光伏發電仍存在諸多問題。“產業鏈協同不夠，尤其是上游硅料價格起伏波動較大，光伏用地用林用草用海政策有待進一步明確，影響項目落地實施；光伏強制配套產業、配置儲能現象仍時有發生，尤其是儲能建而不用、光伏參與電力市場的收益風險加大等。”熊敏峰稱。

王勃華說，2022年年初開始，受供需矛盾影響，硅料價格不斷攀升，一路從230元/kg上漲至最高330元/kg，漲幅超過40%。2022年年底，供需矛盾緩解疊加需求淡季，各環節價格出現大幅回落。目前，各環節價格又出現不同程度的上漲。

“高質量發展是行業的首要任務，既要實現量的快速增長，擴大裝機規模，更要確保質的有效提升。”熊敏峰建議，加大創新投入，利用好應用市場需求旺盛，特別是大型風電光伏基地建設的契機，積極推動先進技術的規模化應用，帶動技術進步、成本下降、產業升級。

工業和信息化部電子信息司電子基礎處處長金磊在會上表示，下一步將統籌推進“光儲端信”先進產品和技術發展，加大新興領域的前瞻布局和應用推廣，引導資源要素加強供需兩端的統籌協調，支持建設能源電子先導示范區。

編輯：羅浩

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