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新華財(cái)經(jīng)上海1月13日電（記者楊有宗）正在舉行的上海市兩會(huì)上，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。有代表委員表示，政府在出臺(tái)聚焦原始創(chuàng)新、鼓勵(lì)支持I類創(chuàng)新藥等措施的同時(shí)，也應(yīng)更為注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快完善創(chuàng)新藥械研發(fā)使用的產(chǎn)業(yè)鏈條。

《上海市加快打造全球生物醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化高地的若干政策措施》提出，到2025年，上海全球生物醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化高地發(fā)展格局初步形成，研發(fā)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模達(dá)到1000億元以上，培育或引進(jìn)100個(gè)以上創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械重磅產(chǎn)品，培育50家以上具備生物醫(yī)藥研發(fā)、銷售、結(jié)算等復(fù)合功能的創(chuàng)新型總部。

上海市政協(xié)委員陳啟宇建議，在“提升研發(fā)創(chuàng)新能力”“加速注冊(cè)審批進(jìn)度”“支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)”等方面多措并舉，強(qiáng)調(diào)“落地生產(chǎn)”和“取得批件”同等重要，將投資補(bǔ)貼、稅收返還、上市批件資助、土地空間支持等扶持政策的條件放寬不限于I類新藥和改良型新藥，可對(duì)支持資助方向進(jìn)行規(guī)定，如“細(xì)胞與基因治療”“新型疫苗”等，以實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)企業(yè)的目的。

陳啟宇表示，建議創(chuàng)設(shè)支持引導(dǎo)國(guó)際已上市先進(jìn)藥械落地本市生產(chǎn)的“一條龍”服務(wù)路徑，讓企業(yè)有方向、有能力、有條件以最快速度、心無旁騖地實(shí)現(xiàn)引進(jìn)轉(zhuǎn)移，從“一個(gè)想法”“一個(gè)技術(shù)”變?yōu)椤耙患移髽I(yè)”“一個(gè)產(chǎn)品”，創(chuàng)造更多“上海速度”。

上海市人大代表徐軍建議，制定上海市企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定辦法，鼓勵(lì)企業(yè)以多種方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、非獨(dú)立法人的研發(fā)部門或分支機(jī)構(gòu)；支持企業(yè)對(duì)海外專精特新、隱形冠軍中小企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)。在人才扶持政策上，徐軍認(rèn)為，應(yīng)注重中端、基層人才的培養(yǎng)與選拔，進(jìn)一步優(yōu)化生物醫(yī)藥基層人才培養(yǎng)載體的區(qū)域和專業(yè)布局，從而構(gòu)筑起全方位的生物醫(yī)藥人才制度新優(yōu)勢(shì)。

編輯：談瑞

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