政策利好不斷釋放 加速拓展我國電子商務市場更大空間

近期支持電子商務發展的政策利好不斷釋放。《經濟參考報》記者了解到，包括《“十四五”電子商務發展規劃》、電商行業管理系列標準規范以及支持跨境電商、農村電商發展的多項政策都在加快推進，有望于近期落地。分析指出，近年來我國電子商務保持高速發展，已經成為拉動消費的“助推器”和“加速器”，有力促進了相關產業融合創新發展。支持政策加碼有望加速拓展我國電子商務市場更大空間，進一步提升數十萬億級的全國電子商務交易額。

在近日的2021中國電子商務大會上，被視為促進電子商務規范創新發展“金鑰匙”的國家電子商務示范基地迎來了擴圍，包括山西慧谷產業園、遼源電子商務園區、佳木斯電子商務產業園等新增補的16家國家電子商務示范基地被授牌。

商務部電子商務司司長騫芳莉表示，近年來，電子商務作為聯通生產、消費、線上線下、城市鄉村、國內國際的關鍵一環，始終處于服務構建新發展格局的第一線。截至2020年底，127家國家電子商務示范基地共入駐電子商務企業7.35萬家，較2019年底增長12.9%;從業人員超過151萬人。2020年，示范基地電子商務交易總額達6.37萬億元，同比增長13.3%。

這只是我國電子商務市場快速發展的縮影。統計顯示，2016-2020年，全國電子商務交易額從26.10萬億元增長到37.21萬億元，年均增長率達9.3%。其中，全國網上零售額從5.16萬億元增長到11.76萬億元，年均增長率達到22.9%;跨境電商5年增長近10倍，2020年跨境電商進出口規模達1.69萬億元，增長31.1%。

這一向好態勢還在延續。今年1-8月，我國實物商品網上零售額6.6萬億元，同比增長15.9%，占社零總額比重達23.6%，占比穩步提升。跨境電商發展也在積極推進，全國跨境電商綜試區擴容至105個，海外倉的數量和規模進一步擴大，目前海外倉數量達1900個，面積達到1350萬平方米。

在商務部副部長任鴻斌看來，電子商務已經成為拉動消費的“助推器”和“加速器”，并有力促進了電子商務融合創新發展，農業、制造業、傳統零售業數字化升級不斷加速，社交電商、直播電商等新模式快速應用。同時，跨境電商等新業態的發展，也培育了我國參與國際經濟合作和競爭的新優勢。

在此基礎上，電子商務發展還將迎來更多政策支持。任鴻斌表示，“十四五”已然正式啟航，電子商務也面臨著新的發展機遇，由商務部牽頭，會同中央網信辦、國家發展改革委共同編制的《“十四五”電子商務發展規劃》將于近期正式出臺。

對于“十四五”期間我國電子商務的具體發展方向，任鴻斌透露，將重點做好以下八方面工作：深化創新驅動，塑造高質量電子商務產業;引領消費升級，培育高品質消費生活;推進商產融合，帶動產業數字化轉型;服務鄉村振興，帶動下沉市場提質擴容;倡導開放共贏，支持跨境電商和海外倉發展;加強國際合作，引導規則和標準建設;推動效率變革，優化要素資源配置;統籌發展安全，深化電子商務治理。

其中，一些舉措已經在著手推進。記者獲悉，近期以來，商務部、國家郵政局、農業農村部等部門聯合部署，推進電子商務進農村，擴大農村電商覆蓋面，加快健全縣、鄉、村三級物流配送體系，加快補齊農產品冷鏈物流短板等。并在發展流通新業態新模式方面發力，推進跨境電商發展，擴大優質商品進口。

另外，行業規范發展也在加強。商務部日前公布了《直播電子商務平臺管理與服務規范》行業標準征求意見稿。商務部表示，將充分發揮行業標準的技術支撐作用，引導電子商務平臺企業更好地落實《電子商務法》《網絡直播營銷管理辦法(試行)》等法律法規和規范性文件。還將繼續加強電子商務重點領域和關鍵環節的行業標準建設，充分發揮標準的基礎和引領作用，更好支撐電子商務高質量發展。

商務部中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤對《經濟參考報》記者表示，電子商務的發展契合“十四五”期間我國社會經濟發展的主題和方向，即“不斷實現人民對美好生活的向往”，因此也將具備廣闊的市場發展前景。

李鳴濤指出，在服務需求側的同時，電子商務也必將在供給側的產業轉型升級尤其是數字化轉型中，發揮關鍵的引領和促進作用，有助于釋放從消費互聯網轉向產業互聯網過程中蘊含的巨大市場服務空間。另外，電子商務的市場空間還來源于自身的創新，電商產業通過尋找新流量來源(如新零售、直播短視頻電商、游戲電商)、尋找新市場(如農村及低線城市、國際市場)、尋找新供給(如通過C2M、數字技術賦能傳統產業催生新品牌、新產品)、尋找新技術(如基于區塊鏈、5G與物聯網、AR等新技術場景的電商服務)等方式，來拓展新的市場空間。

多重利好疊加，正在進一步拓展我國快速成長的電子商務市場空間。不過，李鳴濤強調，面向未來，電子商務發展還要加速補齊短板。一是電子商務的創新能力需要持續提升，電商不能僅僅代表著低價，電商的優勢應該是基于大數據的精準化和個性化服務，讓需求的確定性不斷提升，這就需要電商不斷增強創新服務能力與水平，電商生態也需要繼續多元化。二是我國電商的國際化水平亟需提升，對比亞馬遜等國際電商企業，我國電商企業大都聚焦國內市場，如何進一步拓展國際市場、增強海外運營能力將是我國電商企業需要努力的方向。