全國碳排放權交易市場(以下簡稱“全國碳市場”)自7月16日上線交易以來已近“滿月”，整體來看交易價格穩(wěn)中有升，市場運行平穩(wěn)。截至8月12日，全國碳市場碳排放配額收盤價55.43元/噸，相對于碳市場上線時48元/噸的開盤價，累計漲幅15.47%。

全國碳市場以發(fā)電行業(yè)為突破口，第一個履約周期納入重點排放單位2000余家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。上海環(huán)境能源交易所數據顯示，全國碳市場運行首日成交均價51.23元/噸，當日累計成交410.4萬噸，成交額逾2.1億元。

不過，從成交量看，全國碳市場上線至今，掛牌協(xié)議交易成交量逐漸走低，部分交易日單日交易量僅2萬噸。截至12日，市場累計成交量646.78萬噸，累計成交額3.26億元。

業(yè)內人士指出，當前碳市場交易情況整體符合預期。“企業(yè)開戶后不是立馬需要交易，離履約截止日還早，企業(yè)需要交易數據來對后續(xù)市場價格走勢做出判斷，這也需要時間。”參與全國碳市場交易的一位企業(yè)人士向《經濟參考報》記者解釋說。

北京中創(chuàng)碳投科技有限公司咨詢事業(yè)部總監(jiān)孟兵站也表示，根據此前各地方試點運行情況經驗看，交易高峰往往出現(xiàn)在履約期到來前。預計隨著年底履約期到來，全國碳市場或迎來一波交易高峰，價格也會有所上漲。

除履約期因素外，業(yè)內人士表示，當前碳市場參與主體和交易品種單一也是影響活躍度的重要因素。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院管理與政策研究所副所長董戰(zhàn)峰指出，當前全國碳市場參與主體限于控排企業(yè)，專業(yè)碳資產公司、金融機構、個人投資者暫時沒有拿到碳交易市場的入場券，這在一定程度上限制了資金規(guī)模的擴大和市場活躍度的提升。

更多行業(yè)的納入已經提上日程。據生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓透露，在發(fā)電行業(yè)碳市場運行良好的基礎上，全國碳市場將擴大行業(yè)的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè);逐步豐富交易品種，交易方式和交易主體，提升市場活躍度。

“生態(tài)環(huán)境部連續(xù)多年開展了鋼鐵水泥等建材、航空、石化、化工、有色、造紙等高排放行業(yè)的數據核算、報送與核查工作，上述行業(yè)都有非常扎實的數據基礎，已經委托有關行業(yè)協(xié)會研究提出符合全國碳市場要求的行業(yè)標準和技術規(guī)范建議。生態(tài)環(huán)境部將按照成熟一個、批準發(fā)布一個的原則進一步擴大碳市場覆蓋行業(yè)。”劉友賓表示。

談及如何進一步提升碳市場活力，董戰(zhàn)峰建議，可以在碳市場政策手段上，加快推進碳期貨市場等碳金融發(fā)展政策創(chuàng)新，比如鼓勵積極開發(fā)與碳排放權相關的金融產品和服務，探索運營碳期貨、碳期權等碳金融工具，引導金融機構等探索設立市場化的碳基金。

在碳市場運行機制方面，董戰(zhàn)峰認為，應充分發(fā)揮碳市場的壓力傳導機制，合理確定企業(yè)排放成本，使碳排放成本內部化，包括逐步從免費為主的分配方式向拍賣為主的分配方式轉變，從碳強度減排向碳總量減排轉變，市場主體從控排企業(yè)為主轉向控排企業(yè)、非控排企業(yè)、金融機構、中介機構、個人等多元化主體等。

此外，地方試點碳市場也可以作為全國碳市場的有益補充。中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，地方試點碳市場仍需進一步與全國碳市場進行對接，形成統(tǒng)一的定價標準，在此基礎上圍繞地方減碳約束試點探索新的交易模式和方法，并逐步與全國的碳交易市場形成良性互動和協(xié)同發(fā)展。