下載一款外賣(mài)平臺(tái)軟件，卻被強(qiáng)制要求獲取你的照片信息;看個(gè)電視劇，卻要你對(duì)通訊錄授權(quán);瀏覽網(wǎng)頁(yè)，多次彈出定位授權(quán)……在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中，類似“索取個(gè)人隱私”亂象頻現(xiàn)，很多用戶都在無(wú)形中泄露了個(gè)人隱私。步入大數(shù)據(jù)時(shí)代，一些App強(qiáng)制用戶提供各種不相干的隱私權(quán)限，所表現(xiàn)出的強(qiáng)權(quán)架勢(shì)不僅令用戶反感，也受到監(jiān)管部門(mén)的關(guān)注。

近日，工信部通報(bào)下架90款A(yù)pp，并有多家企業(yè)被點(diǎn)名。工信部在關(guān)于下架侵害用戶權(quán)益App名單的通報(bào)中稱，在近期檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，天涯社區(qū)、大麥、途牛旅游等企業(yè)在App不同版本中反復(fù)出現(xiàn)同類問(wèn)題，被下架的原因大多是因?yàn)槠髽I(yè)存在違規(guī)收集個(gè)人信息、超范圍收集個(gè)人信息、App過(guò)度索權(quán)等行為。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息安全如何保障?在App猖狂“索權(quán)”的背后，又隱藏著怎樣一條產(chǎn)業(yè)鏈?

App市場(chǎng)亂象頻現(xiàn)

用戶隱私泄露成家常便飯

用戶在下載安裝一些App時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到“請(qǐng)求獲取位置權(quán)限”“請(qǐng)求獲取通信錄內(nèi)容”之類的內(nèi)容突然跳出來(lái)的情況，一副“不授權(quán)就無(wú)法使用”的架勢(shì)，為很多用戶帶來(lái)較大困擾。伴隨App小程序的蓬勃發(fā)展，強(qiáng)制獲取用戶語(yǔ)音照片、定位的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，App強(qiáng)制用戶授權(quán)、過(guò)度索權(quán)個(gè)人隱私信息等問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

5月13日，工信部發(fā)布通知稱，2021年4月23日向社會(huì)通報(bào)了93家存在侵害用戶權(quán)益行為App企業(yè)的名單。截至目前，經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)核查復(fù)檢，尚有39款A(yù)pp未按照工信部要求完成整改。此外，在近期檢測(cè)中，工信部發(fā)現(xiàn)，天涯社區(qū)、大麥、途牛旅游、VIP陪練、脈脈等5家企業(yè)在App不同版本中反復(fù)出現(xiàn)同類問(wèn)題，將依法暫停其違規(guī)行為，予以直接下架處理。

工信部強(qiáng)調(diào)，相關(guān)應(yīng)用商店應(yīng)在通報(bào)發(fā)布后，立即組織對(duì)名單中應(yīng)用軟件進(jìn)行下架處理，并加強(qiáng)舉一反三，認(rèn)真排查、系統(tǒng)排查反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，把好上架審核關(guān)。

談及App市場(chǎng)亂象，首都企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)理事肖旭在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“國(guó)內(nèi)的手機(jī)App應(yīng)用在濫用權(quán)限、收集用戶隱私方面太過(guò)隨意，例如，私自搜集個(gè)人隱私、強(qiáng)制用戶使用定向推送功能、賬號(hào)注銷難、過(guò)度索取權(quán)限、超范圍收集個(gè)人信息、預(yù)置應(yīng)用程序、捆綁下載、山寨應(yīng)用等。另外，在信息保護(hù)方面缺乏較為有效的措施，隱私信息泄露似乎已成家常便飯，一些公司甚至將用戶信息私自共享給第三方以獲取利益。”

由于App更迭較快，近年來(lái)中小企業(yè)開(kāi)發(fā)的App已成為違法違規(guī)現(xiàn)象的重災(zāi)區(qū)，工信部今年已對(duì)1862款違規(guī)App提出了整改要求。究其原因，上架門(mén)檻低、違規(guī)成本低是部分App猖狂“索權(quán)”的兩大主因。

深度科技研究院院長(zhǎng)張孝榮接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為：“App違規(guī)索權(quán)亂象主要表現(xiàn)為違規(guī)收集個(gè)人信息、不合理索取用戶權(quán)限等。App過(guò)度索權(quán)，主要是受商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)。一方面，收集數(shù)據(jù)對(duì)用戶畫(huà)像，可對(duì)用戶消費(fèi)行為進(jìn)行定向分析，收集的數(shù)據(jù)越多，畫(huà)像描述得越細(xì)致，分析的結(jié)果也就越有價(jià)值，也越有利于流量的售賣(mài)變現(xiàn);另一方面，受App算法的驅(qū)動(dòng)，索取用戶信息可以做到準(zhǔn)確信息推送，從而實(shí)現(xiàn)更多的商業(yè)目的。這類行業(yè)亂象由來(lái)已久，背后折射的是相關(guān)企業(yè)商業(yè)道德觀念薄弱、對(duì)法律法規(guī)缺少足夠敬畏的客觀現(xiàn)實(shí)。”

上架門(mén)檻低成一大誘因

需加強(qiáng)監(jiān)管斬?cái)嗬骀湕l

《證券日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，“App上架”目前已形成一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈。記者對(duì)App包上架、見(jiàn)效付費(fèi)、防封、快速上架等詞匯搜索后，發(fā)現(xiàn)這些詞匯大量充斥在互聯(lián)網(wǎng)上，點(diǎn)擊進(jìn)入后，專業(yè)人員全程跟蹤、人工BUG協(xié)助解決等一系列相關(guān)“服務(wù)”就會(huì)跳到眼前。

一家提供相關(guān)服務(wù)的網(wǎng)站負(fù)責(zé)人向記者推介稱：“我們可以提供App在IOS、安卓等各大應(yīng)用市場(chǎng)上架服務(wù)，包括上架流程詳解、申請(qǐng)賬號(hào)、代理申請(qǐng)軟件著作權(quán)、協(xié)助App預(yù)審等，包全程服務(wù)。雖然現(xiàn)在監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)，但我們熟悉各大市場(chǎng)新版審核規(guī)則，成功率高，一周內(nèi)就可通過(guò)審核，所服務(wù)的客戶已超過(guò)10萬(wàn)，不耽誤上架期限。”據(jù)該負(fù)責(zé)人稱，如若審核不通過(guò)，公司還可以提供被拒解決方案。

另一家網(wǎng)站的服務(wù)人員向記者透露：“公司幫助商家的App種類繁多，涉及各個(gè)產(chǎn)業(yè)，貸款、理財(cái)、游戲類的App都做過(guò)，棋牌、彩票類App也可以上架。隨著App數(shù)量不斷攀升，同質(zhì)化問(wèn)題很?chē)?yán)重，重復(fù)設(shè)計(jì)是App在上架審核時(shí)普遍面臨的問(wèn)題。在這些程序中，獲取用戶信息較為普遍，且App上架審核并不嚴(yán)格，對(duì)這類問(wèn)題沒(méi)有強(qiáng)制的要求和限制。”

“在App‘包上架’的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)非常繁榮，且很成熟。究其原因，主要還是上架門(mén)檻低、應(yīng)用市場(chǎng)管理不到位、相關(guān)制度不健全。”看懂研究員、通信高級(jí)工程師袁博向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“商業(yè)利益的驅(qū)使，令A(yù)pp濫用權(quán)利侵犯公民隱私的問(wèn)題時(shí)常發(fā)生，最典型的案例就是App索取不必要的安卓系統(tǒng)權(quán)利。例如，根本無(wú)需獲取定位權(quán)利的App，索取用戶的定位權(quán)利后，可收集公民的位置信息并上傳，以獲取相關(guān)商業(yè)利益。另外，App將用戶在軟件應(yīng)用過(guò)程中的隱私信息提供給第三方用作廣告營(yíng)銷的例子也屢見(jiàn)不鮮。更有甚者，部分App還會(huì)監(jiān)聽(tīng)用戶對(duì)話等信息，一些購(gòu)物App則利用大數(shù)據(jù)推送相關(guān)的購(gòu)物信息。當(dāng)下，販賣(mài)公民隱私信息或利用公民隱私信息進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的行為非常猖獗，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)廣告精準(zhǔn)營(yíng)銷方面。”

截至目前，我國(guó)對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的治理才剛剛起步，但監(jiān)管力度卻在不斷加大。2020年7月，工信部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展縱深推進(jìn)App侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，從此開(kāi)啟了對(duì)App侵害用戶權(quán)益長(zhǎng)期專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)入2021年后，相關(guān)整治行動(dòng)加速落地。

手機(jī)預(yù)裝市場(chǎng)的快速發(fā)展，也是手機(jī)App瘋狂上架的誘因。其背后存在的利益鏈條，也驅(qū)使手機(jī)廠商樂(lè)于預(yù)裝各類App。“安裝一個(gè)App，手機(jī)和平板等終端廠商可以獲取1元至2元的收入，如果預(yù)裝30個(gè)以上的App，手機(jī)廠商的成本就可消減大半，甚至可完全抵消成本，這對(duì)目前利潤(rùn)率較低的手機(jī)廠商而言非常有吸引力。而很多預(yù)裝的App，用戶都是無(wú)法刪掉的。”一位手機(jī)軟件開(kāi)發(fā)人士告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者。

據(jù)了解，安卓手機(jī)預(yù)裝渠道的手機(jī)出貨量就占總出貨量20%的份額，而其帶來(lái)的App激活量和流量增量也是顯著的。

“隨著相關(guān)部門(mén)監(jiān)管的加強(qiáng)，預(yù)計(jì)安裝App市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)減少50%以上。”肖旭建議，“針對(duì)App過(guò)度索權(quán)問(wèn)題，要從三方面加強(qiáng)監(jiān)管。首先，應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，明確責(zé)任追究;其次，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)使用管理規(guī)定，在現(xiàn)有法律體系下進(jìn)一步細(xì)化法規(guī)條例，開(kāi)通舉報(bào)渠道，對(duì)違規(guī)收集信息的行為加強(qiáng)執(zhí)法力度;最后，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全教育，增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，共同抵制違法違規(guī)行為。”

袁博則建議：“保護(hù)用戶隱私，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)立法，增強(qiáng)對(duì)隱私信息濫用者的懲罰力度。二是加強(qiáng)對(duì)App軟件市場(chǎng)類平臺(tái)的督促，通過(guò)App軟件市場(chǎng)的檢查、監(jiān)督和懲罰機(jī)制，將濫用權(quán)限的App擋在下載和使用的大門(mén)之外。三是加強(qiáng)智能終端相關(guān)企業(yè)的安全加固。華為、小米等國(guó)內(nèi)智能手機(jī)制造商在保護(hù)個(gè)人隱私的技術(shù)應(yīng)用上已有很大進(jìn)步，智能系統(tǒng)本身應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安裝應(yīng)用的監(jiān)測(cè)以及對(duì)用戶隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)，應(yīng)避免系統(tǒng)廣告的泛濫。四是加強(qiáng)對(duì)用戶的教育，讓開(kāi)發(fā)者和消費(fèi)者從根本上重視對(duì)隱私的保護(hù)。開(kāi)發(fā)者時(shí)刻要把侵犯隱私權(quán)作為安全紅線，消費(fèi)者也應(yīng)具備基本的自我保護(hù)意識(shí)。”

“我國(guó)正在推進(jìn)數(shù)字中國(guó)的建設(shè)，全行業(yè)都需要加強(qiáng)對(duì)用戶信息的保護(hù)。以5G為代表的萬(wàn)物互聯(lián)正值產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，未來(lái)發(fā)展前景廣闊。但無(wú)視用戶隱私、強(qiáng)索用戶權(quán)限的行為，已經(jīng)成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的‘攔路虎’，我們必須要為信息社會(huì)的健康發(fā)展清除這些隱患。”張孝榮表示。