鼓勵銀行降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) 系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管立規(guī)

為完善我國系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管框架，加強(qiáng)宏觀審慎管理，中國人民銀行、銀保監(jiān)會日前公布了《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定(試行)(征求意見稿)》，通過明確相關(guān)要求，鼓勵銀行降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，提高自救能力，防范“大而不能倒”風(fēng)險(xiǎn)。

去年12月，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《系統(tǒng)重要性銀行評估辦法》。為平穩(wěn)啟動系統(tǒng)重要性銀行名單評估與后續(xù)監(jiān)管工作，兩部門擬出臺附加監(jiān)管規(guī)定，建立附加資本、附加杠桿率、流動性、大額風(fēng)險(xiǎn)暴露等附加監(jiān)管指標(biāo)體系，明確審慎監(jiān)管要求等，并向社會公開征求意見。

值得一提的是，征求意見稿還明確了系統(tǒng)重要性銀行的恢復(fù)與處置計(jì)劃要求。恢復(fù)與處置計(jì)劃又被稱為金融機(jī)構(gòu)的“生前遺囑”，是系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管的一項(xiàng)重要工具。

人民銀行相關(guān)人士介紹，在制定計(jì)劃時，系統(tǒng)重要性銀行要全面梳理重要實(shí)體、關(guān)鍵業(yè)務(wù)和自救資源，增加總損失吸收能力的要求，保障機(jī)構(gòu)擁有充足的自救資源。通過恢復(fù)與處置計(jì)劃的制定和審查，系統(tǒng)重要性銀行要全面梳理風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提高透明度、降低復(fù)雜性，提高自救能力，防范“大而不能倒”風(fēng)險(xiǎn)。