今年的政府工作報告提出，“穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，把服務實體經濟放到更加突出的位置，處理好恢復經濟與防范風險的關系”。同時，還重點強調“金融機構要堅守服務實體經濟的本分”。

就在今年全國兩會結束的第二天，央行上?？偛堪l布消息稱，于近日制定印發《2021年上海信貸政策指引》(下稱《指引》)，圍繞加強小微民營企業金融服務、落實房地產調控措施、支持重點產業和重點區域發展、推進城鄉融合與鄉村振興、做好薄弱環節和重點領域金融服務等重點任務，提出16個方面具體工作指引，引導轄內金融機構進一步優化信貸結構，切實增強服務實體經濟能力。

“《指引》的發布釋放了貨幣政策尤其是信貸政策進一步注重結構性的信號。”蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時認為，結構上，未來貨幣政策更關注金融服務實體經濟能力，針對性加強重點領域和薄弱環節支持。

《證券日報》記者注意到，今年以來，為確保信貸資金切實用于支持實體經濟發展，多個地區都對信貸資金進行嚴格管控。例如，今年1月份，上海銀保監局印發《上海銀保監局關于進一步加強個人住房信貸管理工作的通知》，對轄內商業銀行就差別化住房信貸政策執行、住房信貸管理等工作提出要求。同樣是在1月份，北京銀保監局發布消息，要求轄內各行對2020年下半年以來新發放的個人消費貸款和個人經營性貸款合規性開展全面自查。2月10日，北京銀保監局發布《關于加強個人經營性貸款管理 防范信貸資金違規流入房地產市場的通知》，要求嚴格實施貸前調查，盡職落實貸后管理。

值得關注的是，此次發布的《指引》也強調，金融機構要合理控制房地產貸款增速和占比，嚴格執行差別化住房信貸政策，優先支持首套剛需自住購房需求，加強個人住房貸款管理，嚴格審查貸款人個人信息的真實性，切實防范消費貸款、經營性貸款違規流入房地產市場。

為更好優化信貸結構，服務于實體經濟，陶金認為，金融機構應該嚴格按照銀保監系統、央行、各地信貸政策引導，在嚴格控制信貸資金投向的前提下，加大對小微、農戶和科技等產業領域的信貸投放。并且在確定信貸投向后，需要針對不同類型的貸款客戶，開發合理的信貸產品和服務，充分利用金融科技、供應鏈以及各類業務場景等手段做好業務拓展和風控工作。

招連金融首席研究員董希淼在接受《證券日報》記者采訪時認為，金融機構應優化激勵約束機制，讓基層機構和客戶經理“敢貸、能貸、愿貸”。在發揮大型商業銀行“頭雁效應”的同時，積極推動大型銀行與中小銀行、主流銀行與互聯網銀行、金融機構與科技公司深度合作，加快構建多層次、可持續的小微金融生態體系。