全國人大代表、回天新材董事長章鋒：重塑市場主體評價標準 加強對民營企業司法保護

作為工程膠粘劑行業龍頭，回天新材（300041）已在多個領域完成進口替代，是民營先進制造業的代表企業之一。今年兩會，全國人大代表、回天新材董事長章鋒再度聚焦民營企業的發展問題，提出重塑市場主體評價標準、加強對民營企業司法保護等建議。

改革開放40多年來，中國市場經濟創造了一項又一項的奇跡，作為市場主體的民營企作用巨大，貢獻了中國經濟50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、占據90%以上的企業數量，成為推動經濟社會發展的重要力量。

“長期以來，對市場主體民營企業的評價仍存在著諸多問題?！闭落h認為，當前我國市場主體評價標準缺乏、評價維度單一，部分評價過于注重企業規模、忽略企業價值和創新力。同時，評價主體存在魚龍混雜的情況，各類機構組織均在開展評價，部分專業性欠缺。此外，一些評價過程不透明，評價過程不按“標準”只按“關系”，造成價值觀扭曲。

章鋒認為，當前對市場主體民營企業評價存在的亂象，造成了資源錯配，一些真正優秀的民營企業無法充分獲得政策、資金、資質、榮譽、商業機會、司法保護等資源支持，影響了民營企業的進一步發展壯大，不利于市場經濟的規范運作和良好健康發展。

“加快重塑一個科學、公正、公平、客觀的適用于不同行業、不同發展規模、統一準則的市場主體評價標準和模型，用標準規范民營企業的市場行為，加強行業自律和社會監督，為民營企業發展創造良好的生態發展環境，尤其對推進社會健康和諧發展和進步，是非常必要和緊迫的?！闭落h說。

基于此，章鋒建議，加快重塑科學的市場主體評價標準。包括建議由黨委領導、工商聯牽頭、政府經濟主管部門及社會機構共同參與，成立專項領導小組，圍繞社會倡導的價值觀制定一套規范、科學、公開、有公信力的市場主體評價標準和體系；建議設定科學的、多維度市場主體的核心評價標準，并采用申報制、專業機構推薦制、積分制、大數據等方式推進市場主體評價工作落地；將市場主體評價與商業機會、社會資源、司法保護等各方面資源傾斜緊密關聯，真正助推優質市場主體高速發展等。

在加強對民營企業的司法保護上，章鋒還建議，積極順應后疫情時期經濟發展的需要，中央政法委要跟進督促、持續加大推行對民營企業的合規司法改革。在營造民營企業健康成長的法治環境過程中，檢察機關要充分發揮作用，依法平等保護民營企業和企業家合法權益，政法機關以及社會各界對“好”企業要給予政策保護與資源傾斜等。

關鍵詞： 司法保護 評價標準 回天新材