近日，國務院辦公廳印發《關于服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》(以下簡稱《意見》)。在4月15日舉行的國務院政策例行吹風會上，國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務院審改辦協調局局長迪晶表示，我國將持續深化行政審批制度改革，爭取放出活力、管出公平、服出效率。他還透露，今年我國將實現門診費用跨省結算等70多項高頻事項的跨省通辦。

清理規范行政審批

迪晶介紹，在“放”的方面，主要是持續深化行政審批制度改革。包括分行業、分領域清理、規范行政審批的前置條件和審批標準，通過這些措施實現涉企審批減環節、減材料、減費用和減時限。

在“管”的方面，一是大力推進與信用等級和風險程度掛鉤的分級分類監管。二是針對跨部門事項建立健全綜合監管制度，避免重復檢查、推諉扯皮。三是嚴格規范行政裁量權，糾正一些不規范的行政執法行為。

在“服”的方面，主要是優化政務服務和社會服務，包括推進政務服務事項的集成化改革，從市場主體和企業“辦成一件事”的角度出發，為大家提供套餐式、打包式、主題式服務。推進門診費用跨省結算等在內的70多項高頻事項的“跨省通辦”。推進政務服務的標準化、規范化和便利化，打通“數據壁壘”，推進相關信息的共享、互認和應用。

推進“兩新一重”落地

《意見》對進一步深化投資審批制度改革作出規定。國家發展改革委法規司司長楊潔表示，我國將進一步擴大有效投資，持續提高投資審批效率，營造更優更有吸引力的投資環境。

在投資審批“放管服”改革方面，發改委將組織開展投資領域行政執法專項監督，指導地方加快推進實施企業投資項目承諾制。在投資管理服務方式方面，將加快推動投資審批權責“一張清單”、審批數據“一體共享”、審批事項“一網通辦”。

楊潔特別提到，將進一步推進“兩新一重”建設。抓緊出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃，加大5G網絡、數據中心等建設力度。全面推進城鎮老舊小區改造，以人口凈流入的大城市為重點擴大保障性租賃住房供給，加強城市排水防澇設施建設。加快推進川藏鐵路、沿江高鐵、大藤峽水利樞紐等重大項目建設。

內外資企業同等適用

我國連續4年修訂外資準入負面清單，限制措施減少近三分之二，在金融、汽車領域推出了一系列重大開放舉措，制造業已經基本上放開，只剩4條。《意見》要求完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。楊潔透露，負面清單將繼續縮減，重點推動服務業有序開放，進一步放寬制造業等領域準入限制。

在降門檻的同時，我國加大力度鼓勵外商投資。新版鼓勵外商投資產業目錄今年1月已經開始正式實施，進一步擴大了鼓勵外商投資范圍，共增加127個鼓勵行業領域。在推動重大外資項目落地方面，今年我國將繼續把先進制造、高新技術等領域作為重大外資項目支持的主方向，鼓勵外資參與中國制造業高質量發展、新型基礎設施建設和創新驅動發展。

楊潔還強調，去年以來，按照黨中央、國務院“六穩”“六保”部署，全國層面出臺的稅收、金融、社保等一系列助企紓困政策對內外資企業同等適用。在招標采購、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、人力資源政策等方面，發改委還將繼續推動依法平等對待外商投資企業和內資企業。