財(cái)政部16日公布的2022年10月財(cái)政收支情況數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入173397億元，扣除留抵退稅因素后增長5.1%，按自然口徑計(jì)算下降4.5%；全國一般公共預(yù)算支出206334億元，比上年同期增長6.4%。

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專家表示，財(cái)政收支是經(jīng)濟(jì)狀況和政策周期的映射。整體看，10月財(cái)政收入增速繼續(xù)回升，增值稅、企業(yè)所得稅增速升至12.2%、12.6%，反映企業(yè)經(jīng)營邊際改善。從支出角度看，今年下半年以來，財(cái)政支出有保有壓，其中民生領(lǐng)域得到有力保障，在政策性金融工具以及專項(xiàng)債的發(fā)力下，基建仍是穩(wěn)增長的重要抓手。

10月財(cái)政收入增速繼續(xù)回升

數(shù)據(jù)顯示，1-10月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入173397億元，扣除留抵退稅因素后增長5.1%，按自然口徑計(jì)算下降4.5%。其中，全國稅收收入142579億元，扣除留抵退稅因素后增長2.4%，按自然口徑計(jì)算下降8.9%；非稅收入30818億元，比上年同期增長23.2%。

從月度數(shù)據(jù)看，10月全國一般公共預(yù)算收入同比增長15.7%，增速較9月的8.4%繼續(xù)回升。其中，10月全國稅收收入同比增長15.2%，增速相比9月的0.4%明顯回升。

海通證券首席宏觀分析師梁中華表示，10月份財(cái)政收入增速回升，基數(shù)效應(yīng)影響顯著。與此同時，10月增值稅、企業(yè)所得稅增速升至12.2%、12.6%，反映企業(yè)經(jīng)營邊際改善。

從1-10月各分項(xiàng)稅收收入看，扣除留抵退稅因素后，1-10月國內(nèi)增值稅增長2.7%，按自然口徑計(jì)算下降29.1%；國內(nèi)消費(fèi)稅同比增長13.2%；企業(yè)所得稅同比增長3.5%；個人所得稅同比增長8.5%；進(jìn)口環(huán)節(jié)貨物增值稅、消費(fèi)稅同比增長11.3%；資源稅比上年同期增長50.9%。

專家表示，整體看，10月財(cái)政收入端回暖，增值稅、消費(fèi)稅等重要稅種增速較高，非稅收入增速維持高增長，接下來需重點(diǎn)關(guān)注一般公共預(yù)算的收入進(jìn)度。招商證券宏觀團(tuán)隊(duì)在研報(bào)中表示，近三年最后兩個月一般公共預(yù)算收入平均值是2.27萬億元，預(yù)計(jì)今年公共財(cái)政收入可能完成全年預(yù)算的92%。

從年初出臺新的組合式稅費(fèi)支持政策，到5月份將大規(guī)模增值稅留抵退稅擴(kuò)圍到批發(fā)和零售業(yè)等7個行業(yè)，階段性減征部分乘用車車輛購置稅，再到8月份以來實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延續(xù)緩繳部分稅費(fèi)、支持企業(yè)創(chuàng)新階段性減稅等稅費(fèi)支持政策……今年以來組合式稅費(fèi)支持政策步步擴(kuò)圍、次次加力。數(shù)據(jù)顯示，截至11月10日，全國稅務(wù)系統(tǒng)合計(jì)辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.7萬億元。其中：已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達(dá)23097億元；新增減稅降費(fèi)7896億元。

基建仍是穩(wěn)增長的重要抓手

支出方面，1-10月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出206334億元，比上年同期增長6.4%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出28341億元，比上年同期增長7.2%；地方一般公共預(yù)算支出177993億元，比上年同期增長6.2%。

從月度數(shù)據(jù)看，10月全國一般公共預(yù)算支出同比增長8.7%，增速相比9月的5.4%明顯回升。梁中華表示，10月份，經(jīng)濟(jì)仍處于“筑底期”，財(cái)政支出在保民生方面持續(xù)發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，10月衛(wèi)生健康支出增速由9月的24.6%升至43.6%，社保就業(yè)、教育增速分別為13.9%、9.4%，相比9月均繼續(xù)回升。

此外，10月基建領(lǐng)域增速維持相對較低水平。梁中華認(rèn)為，下半年以來，穩(wěn)增長壓力增加，財(cái)政支出有保有壓，其中民生領(lǐng)域得到有力保障，而基建相關(guān)的預(yù)算內(nèi)支出增速較低。不過基建仍是穩(wěn)增長的重要抓手，廣義財(cái)政方面提供了有力支撐，尤其是專項(xiàng)債接續(xù)發(fā)力。

近日，據(jù)福建省財(cái)政廳披露，財(cái)政部已提前下達(dá)該省2023年新增政府債務(wù)限額1034億元。同時，多地表示正積極籌備2023年項(xiàng)目申請，積極發(fā)揮專項(xiàng)債拉動投資的作用。

梁中華表示，今年專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏前移，上半年額度基本發(fā)行完畢，下半年依法盤活結(jié)存限額，全年規(guī)模創(chuàng)下新高。隨著結(jié)存限額發(fā)行完畢，專項(xiàng)債規(guī)模達(dá)到小高峰，后續(xù)需關(guān)注明年額度提前下達(dá)情況。在政策性金融工具以及專項(xiàng)債的發(fā)力下，基建仍是穩(wěn)增長的重要抓手。

數(shù)據(jù)還顯示，1-10月累計(jì)，全國政府性基金預(yù)算收入52166億元，比上年同期下降22.7%；全國政府性基金預(yù)算支出85845億元，比上年同期增長9.8%。

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