俄羅斯總統普京31日簽署總統令，對俄“非友好國家和地區”以盧布支付俄羅斯天然氣的新規于4月1日起生效。

據克里姆林宮網站刊登的相關文件，自4月1日起，對俄“非友好國家”公司應當先在俄羅斯銀行開設盧布賬戶，再經由此賬戶支付所購俄羅斯天然氣。俄氣工業銀行作為被授權銀行，根據外國買家的申請，開設盧布特別賬戶用于外方支付所購天然氣。根據供氣合同付款截止日期到期，如果外國買家未付款或以外幣付款，和(或)未全額付款，和(或)支付給未經授權的銀行賬戶等，將被俄方視為違約，俄羅斯供應商將停止供應天然氣。

普京當天表示，在使用美元和歐元進行天然氣交易時出現的各種風險，對于俄羅斯來說均不可接受。“我們不會向任何人免費提供任何產品，我們也不做慈善。”他強調稱，天然氣交易使用盧布支付，這是穩固俄羅斯財政經濟主權的重要一步。“我們將繼續在長期計劃框架內朝著這個方向持續、系統地推進，以增加本國貨幣和可靠伙伴國貨幣在對外貿易中的結算份額。”

3月28日，普京指示俄相關部門和央行及俄氣公司，應在3月31日前就使用盧布向“不友好國家和地區”收取天然氣款項問題做出匯報。上述單位將共同制定政策，將俄氣公司目前天然氣對外供貨合同的支付貨幣更改為盧布。此外，俄央行將與內閣共同保證以盧布按照現有合同收取款項，并保障消費者在國內貨幣市場買入盧布，以便為天然氣付款。

3月23日，普京與俄政府成員舉行視頻會議時表示，一些西方國家過去幾周做出凍結俄羅斯資產的非法決定，俄方向歐盟成員國、美國供應商品時再以美元、歐元等貨幣結算已經毫無意義。俄方將在最短時間內實施綜合措施，首先是向“不友好國家”供應天然氣時改用盧布結算。

德國、法國、意大利等國領導人日前分別與普京通話，溝通俄方要求改用盧布作為天然氣交易貨幣的問題。目前除保加利亞、摩爾多瓦等少數國家同意以盧布支付外，多數歐洲國家對此予以反對。七國集團此前明確表示拒絕俄方方案。

Sinara投資銀行分析師謝爾蓋·康尼金認為，改用盧布支付的決定為加強盧布兌美元的匯率創造了積極影響。他表示：“我們看到這項措施的兩個額外優勢：首先，盧布付款不能被凍結、沒收、扣押等；其次，俄羅斯本國貨幣結算份額的增加，也會提高對盧布衍生品市場的興趣——比如盧布期貨。”

BCSExpress專家伊戈爾·加拉克喬諾夫表示，此舉可降低美西方新一輪制裁以及其他政治措施使俄羅斯天然氣無法支付的風險。他指出，現在俄羅斯天然氣以盧布結算，理論上風險就落在了歐洲消費者身上。

俄能源與金融研究所首席能源總監阿列克謝·格羅莫夫表示，這一決定顯然是為了在制裁壓力下穩定盧布匯率局勢。強制使用盧布支付俄羅斯天然氣的決定將迫使歐洲從俄羅斯銀行購買盧布。通過這種方式，可以為俄羅斯金融體系提供直接幫助。

但格羅莫夫同時認為，轉為盧布結算的決定也涉及非常高的風險，主要是針對從俄羅斯向歐盟國家供應天然氣的長期合同制度，這是俄羅斯天然氣出口的基礎。他認為：“單方面改變結算貨幣是合同條款的重大變化，合同各方可能會有不同的解釋。”一方面，如果合同雙方有意保留并繼續履行，則可以表現為一種不可抗力。另一方面，它也可能被視為單方面嚴重違反合同條款，甚至可以成為終止合同的理由。

格羅莫夫分析說，鑒于歐盟國家對俄羅斯天然氣供應的高度依賴，可以預想到一些國家將被迫至少暫時接受俄羅斯提出的新游戲規則。但他不排除大量歐洲買家將就此向有關國際仲裁法院提起上訴，這可能會引發與俄氣的一波國際訴訟。

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