內蒙古2023年全區職稱評審

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申報評審政策

(一)嚴格評審依據

專業技術人才申報職稱評審，應嚴格遵守《職稱評審管理暫行規定》(人力資源和社會保障部令第40號)和《關于印發<內蒙古自治區職稱評審管理實施細則>的通知》(內人社發〔2023〕4號)規定，并符合自治區制定印發的各系列(專業)職稱評審條件要求。各盟市、各評委會、各自主評審單位在開展職稱評審時，嚴格執行國家和自治區職稱評審管理規定和新修訂的評審條件。國家和自治區有新規定的按新規定執行。

(二)減少專業、學歷、獎項等限制性條件要求

1.除涉及公共安全、人身健康系列或專業外，從事專業與所學專業不一致的，可允許按照本人長期從事專業申報職稱。各評委會根據本專業領域工作，在本系列(專業)年度職稱評審工作通知中明確專業要求。

2.非全日制學歷與全日制學歷、職業院校畢業生與同層次普通學校畢業生在職稱評審方面享有同等待遇。技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業，可分別按照中專、大專、本科學歷申報相應系列職稱。

3.不得將科研項目、經費數量、獲獎情況、論文期刊層次、頭銜、稱號等作為職稱評審的限制性要求。

(三)實行多元化的評價方式

1.對國家或自治區實行以考代評的系列(專業)職稱(專業技術人員職業資格)，考試成績合格即視為取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。

2.對高級職稱實行考評結合的系列(專業)職稱，專業技術人才須參加國家或自治區統一組織的考試，成績達到國家或自治區合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

3.中小學教師、中等職業學校教師系列職稱，以及自主評審單位自主評審的職稱，可采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式進行，具體評審辦法由各盟市、自主評審單位根據自治區相應職稱評審條件標準，結合本地區實際確定。

4.自治區正高級經濟師、高級統計師職稱實行網上申報評審。

5.旗縣(市、區)和蘇木鄉鎮專業技術人員申報職稱，評委會可根據實際情況單獨設組評審。

6.各盟市、各評委會對非公有制專業技術人才或“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業專業技術人才應單獨分組、單獨評審，或組織開展專項評審。將技術創新、專利發明、成果轉化、技術推廣、標準制定等方面獲得的工作績效、創新成果作為職稱評審的主要評價指標。

(四)繼續下放職稱評審權限

1.自治區網絡安全與信息化辦公室負責組建工程系列網信專業高級職稱評審委員會并開展職稱評審。自治區科學技術廳負責組建自治區自然科學研究系列高級職稱評審委員會并開展職稱評審。自治區藥品監督管理局負責組建自治區工程系列藥品專業高級職稱評審委員會并開展職稱評審。自治區工業和信息化廳負責組建工程系列電子專業高級職稱評審委員會并開展職稱評審，并代評工程系列計算機專業正高級職稱。內蒙古人事人才公共服務中心負責組建自治區綠色通道高級職稱評審委員會并負責相關人員的職稱評審(認定)工作。內蒙古人事人才公共服務中心組建的原自治區工程系列電子專業高級職稱評審委員會撤銷。

2.同意包頭鋼鐵(集團)有限責任公司開展工程系列正高級職稱自主評審，內蒙古森林工業集團有限責任公司開展工程系列林草專業正高級職稱自主評審，內蒙古興泰建設集團有限公司開展工程系列建設、公路專業正高級職稱自主評審，內蒙古能源集團有限公司開展工程系列電力專業高級(含正高級)職稱自主評審。

同意自治區符合條件的研究型高等院校開展自然科學研究系列、社會科學研究系列高級(含正高級)職稱自主評審。

同意興安盟人民醫院、錫林郭勒盟中心醫院、烏蘭察布市中心醫院、北京大學腫瘤醫院內蒙古醫院開展衛生系列(不含中蒙醫藥)高級(含正高級)職稱自主評審。

同意呼和浩特市第二中學開展中小學教師系列高級(含正高級)職稱自主評審。

3.鼓勵專業技術人才密集、技術實力較強、內部管理規范的科研院所、三級醫院、大型企業，以及國家重點實驗室、區域醫療中心等，按照職稱評審管理規定申請組建高級職稱評審委員會，自主開展高級職稱評審。

4.有關盟市、評委會當年不具備開展評審工作條件的系列(專業)，經自治區人力資源和社會保障廳研究同意，可采取聯合評審、委托其他盟市或評委會評審等方式進行評審。自治區直屬單位或民辦學校有關人員參加教師系列職稱評審，由自治區人力資源和社會保障廳商教育廳后，繼續委托具備評審條件的評委會評審。

(五)暢通職稱評審綠色通道

申報人員按照職稱管理權限和職稱層級逐級申報職稱評審。下列人員可享受職稱評審綠色通道政策，可不受崗位數額(比例)限制，按相關規定直接申報相應職稱，法律法規另有規定的除外。參加考評結合系列職稱評審的，需按要求參加考試并達到規定的合格標準，方可參加評審。符合第1至5項的人員申報職稱評審，由內蒙古自治區綠色通道高級職稱評審委員會評審(認定)。符合第6、7項的人員申報職稱評審，由相應評委會評審。職稱評審綠色通道政策原則上只可享受一次。

1.取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題或在經濟社會各項事業中作出重大貢獻的專業技術人才，國家重點實驗室、國家技術創新中心、科技領軍企業、行業龍頭企業的技術負責人，經盟行政公署、市人民政府或自治區主管部門研究推薦，并提供相關業績、貢獻和成果鑒定材料，可直接申報高級職稱。

2.符合《內蒙古自治區人才引進和流動實施辦法》(內政發〔2017〕77號)有關規定，引進的海內外高層次人才、急需緊缺人才，可直接申報高級職稱。職稱自主評審單位引進人才由本單位評委會評定相應職稱。

3.博士后在站期間獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目、出站后，留在自治區工作的，由用人單位考核合格后，經各盟市人力資源和社會保障局或自治區主管部門研究推薦，直接申報認定副高級職稱。

4.不具備職稱評審條件規定的學歷要求，但長期從事專業技術工作，業績顯著、貢獻突出的專業技術人才，可由2名以上在職在崗的具備正高級職稱同行專家出具推薦意見，并經盟行政公署、市人民政府或自治區主管部門研究推薦，不受學歷要求限制申報職稱。

5.在海外長期從事專業技術工作，取得顯著業績成果的海外歸國人員，首次申報職稱時，可根據專業水平和工作業績條件，經盟行政公署、市人民政府或自治區主管部門研究推薦，參照同類人員評審標準，直接申報相應職稱。

6.列入下列高層次人才培養項目，在培養期內業績成果突出的可直接申報相應職稱。其中，“新時代專業技術人才選拔培養項目”(原自治區“新世紀321人才工程”)一層次人選可直接申報正高級職稱;“新時代專業技術人才選拔培養項目”二層次人選，自治區草原英才工程青年創新創業人才培養計劃一層次人選可直接申報高一級職稱;在旗縣(市、區)及以下地區單位工作的，“新時代專業技術人才選拔培養項目”三層次人選，自治區草原英才工程青年創新創業人才培養計劃二層次人選可直接申報中級職稱。

7.黨政機關公務員(含參照公務員法管理的人員)或軍隊轉業安置到企事業單位從事專業技術工作的人員，首次申報職稱時，可根據專業水平和工作業績并參照同類人員評審標準，直接申報相應職稱。??

(六)實施助力鄉村振興一線基層專業技術人才職稱傾斜政策

1.突出服務基層導向，高等院校畢業生在蘇木鄉鎮、嘎查村基層單位從事本專業或相近專業技術工作，經考核合格，可按照職稱管理權限，直接申請認定相應的職稱(以考代評專業除外)，不需要進行評審。其中，具有專科學歷、工作滿2年的，可認定助理級職稱;具有本科學歷或學士學位的，工作后可認定助理級職稱;具有碩士學位或研究生學歷、工作滿1年的，可認定中級職稱;具有博士學位，工作后可認定中級職稱。

2.對在蘇木鄉鎮事業單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的大專畢業生，經考核合格，可直接參加中級職稱評審。?

3.對在旗縣(市、區)從事專業工作滿30年的優秀專業技術人才和在蘇木鄉鎮從事專業工作滿20年的優秀專業技術人才，不受學歷、專業和單位崗位職數限制，在業績成果等其他條件符合的情況下，可破格參加高一級職稱評聘。

4.完善專業技術人才定期服務鄉村職稱評審激勵機制，鼓勵引導更多專業技術人才到基層服務。城市中小學教師、醫生在晉升高級職稱時，原則上要有1年以上的農村牧區基層工作服務經歷。城市專業技術人才當年服務蘇木鄉鎮、嘎查村時間達到3個月以上的，申報職稱可免除當年繼續教育學時要求;取得現有職稱后，累計服務蘇木鄉鎮、嘎查村年限達到3年以上并作出突出貢獻的，可提前1年參評高一級職稱。

(七)實施非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策

非公有制領域的專業技術人才，可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應專業職稱，其中，大學本科畢業且從事專業技術工作滿5年或大學專科畢業且從事專業技術工作滿8年的專業技術人才，符合相應業績成果條件，可以直接申報中級職稱;大學本科畢業且從事專業技術工作滿12年的專業技術人才，符合相應業績成果條件，可以直接申報副高級職稱(參加考評結合系列職稱評審的，需按要求參加考試并達到規定的合格標準，方可參加評審)。對非公有制領域專業技術人才的繼續教育不作硬性要求。從2024年開始，非公有制領域專業技術人才需按要求逐步參加繼續教育學習。

(八)繼續實施關心愛護疫情防控醫務人員職稱傾斜政策

1.將醫務人員在疫情防控中的現實表現作為職稱評審的重要內容，對于表現優秀的在職稱評審中優先申報，優先參評。醫務人員參加疫情防控經歷可視同為一年基層工作經歷，視同完成當年繼續教育學時。疫情防控一線技術工作總結、專題報告、病案分析、護理記錄、流行病學報告，以及公共衛生現場處置、技術規范和標準指南制定等疫情防控中的現實表現情況可作為職稱評審的重要內容。醫務人員參加疫情防控的工作成果可作為代表作參加職稱評審。作出突出貢獻獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業績成果條件的，可不受現有職稱取得年限限制，直接申報參加高一級職稱評審或考試。

2.2023年之前，參加疫情防控醫務人員仍執行自治區疫情防控指揮部關于進一步保護關心愛護醫務人員的職稱申報評審政策。

各盟市人力資源和社會保障部門指導衛生健康等行業主管部門，嚴格落實上述政策并確定享受政策人員范圍。

(九)繼續開展基層“定向評價”高級職稱評審

各盟市人力資源和社會保障部門會同相應行業部門嚴格按照基層專業技術人員高級職稱“定向評價、定向使用”工作要求，在中小學教師、中等職業學校教師、衛生、農牧業、林業、水利、烏蘭牧騎和文物博物等專業領域，做好本地區基層“定向評價”高級職稱評審工作。基層“定向評價”高級職稱評審嚴格在各盟市核定的“定向評價、定向使用”崗位結構比例內進行。

(十)推廣新型職業農牧民職稱評審

會同自治區農牧廳在部分地區先行先試的基礎上，自2023年起，將新型職業農牧民職稱評審在全區范圍內推廣。具體工作安排另行通知。

(十一)有效銜接事業單位職稱評聘

1.嚴禁在機構改革期間，突擊開展職稱評審。盟市、區直機構改革涉改單位嚴格在單位崗位結構比例內，按照空崗數合理有序推薦申報職稱評審。

2.盟市、區直未涉改單位應在單位崗位結構比例內，按照空崗數推薦申報職稱評審，確需超崗位職數申報高級職稱評審的，申報總數應嚴格控制在已設高級崗位數的5%以內，盟市所屬事業單位的控制比例以旗縣(市、區)為單位進行衡量，自治區直屬部門所屬事業單位以主管部門為單位衡量。中初級職稱評審控制職數，由盟市、區直部門根據專業技術人才實際統籌安排。

3.為有效銜接事業單位職稱評聘管理，對參評人員受聘時間的要求嚴格按照國家相應系列職稱改革指導意見和自治區新修訂的評審條件執行。

4.嚴格落實國家支持和鼓勵事業單位科研人員創新創業的有關文件精神。允許離崗創辦企業人員在所創辦企業申報職稱，所獲得的職稱可以作為其返回事業單位后參加崗位競聘、重新訂立聘用合同的參考。兼職創新、在職創辦企業人員繼續享有參加職稱評審的權力，可以在兼職單位或者創辦企業申報職稱。

(十二)進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通。

高技能人才按照《轉發人力資源社會保障部關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通實施意見的通知》(內人社發〔2021〕16號)要求申報職稱評審。

(十三)繼續做好中小學教師高級職稱評審

中小學教師高級職稱評審按照總量控制、盟市評審、自治區核準備案的原則進行。2023年全區正高級教師職稱評審總數控制在200人，綜合考慮各地實際和教師隊伍建設情況確定各盟市及區直單位的核定分配人數(名額分配表見附件)，各盟市要嚴格按照核定分配人數組織開展評審工作，評審結果核準后，按照自治區事業單位崗位設置管理要求，及時補充設崗，并按職稱資格起算時間進行崗位聘用。中小學教師副高級職稱評審，嚴格在各盟市核定的崗位結構比例內進行。

(十四)促進職稱制度與職業資格有效銜接

按照《關于在部分領域建立專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》(內人社發〔2019〕20號)以及《2020年關于更新公布專業技術類職業資格與職稱對應關系表的說明》，專業技術人才獲得相應專業技術類職業資格，即可認定其具備相應系列和層級的職稱，用人單位可根據崗位需要進行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。

(十五)嚴格執行繼續教育有關要求

繼續教育有關要求按照《關于做好2023年全區專業技術人員繼續教育有關工作的通知》(內人社發〔2022〕220號)執行。

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