作為上市公司司爾特的控股股東，正在接受破產重整的安徽國購投資集團(以下簡稱“國購集團”)眼下又有了新的煩心事：根據司爾特三季報顯示，寧國市智同產業投資中心(有限合伙)(以下簡稱“智同投資”)、寧國經濟技術開發區建設投資有限公司(以下簡稱“寧國建投”)突然躋身司爾特第三大、第四大流通股東，持股比例分別為4.99%和4.86%。

目前來看，國購集團持有的司爾特25.27%股份此前已高比例質押給長城資產管理公司，且全部1.82億股股份已經被司法凍結。有接近司爾特的業內人士趙勇(化名)對《證券日報》記者表示，智同投資、寧國建投都是當地政府的平臺公司，二者同時增持，難免引發關注。

兩政府平臺公司持股比例合計9.85%

司爾特三季報顯示，智同投資、寧國建投躋身公司第三大、第四大流通股東，分別持有3580萬股和3493.39萬股，持股比例分別為4.99%和4.86%。而國購集團通過其持股90%的平臺公司國購產控持有司爾特25.35%股份，司爾特實際控制人為袁啟宏。

對比半年報來看，智同投資和寧國建投此前并不在司爾特前十大流動股東名單中，由此判斷，兩家企業均是在第三季度進場。

司爾特緣何引來當地兩家企業的青睞？

公告顯示，智同投資成立于今年7月27日，出資總額5.05億元。智同投資的GP是安徽國厚智匯資產管理有限公司，出資比例為0.99%。三個LP中，寧國市國新城鎮化建設有限公司持股39.60%、上海經石投資管理中心(有限合伙)持股29.70%、宣城國厚資產管理有限公司持股29.70%。其中，宣城國厚資產管理有限公司與安徽國厚智匯資產管理有限公司是關聯企業。

進一步來看，智同投資的第一大份額持有人是寧國市國新城鎮化建設有限公司，該公司由寧國市國有資產投資運營有限公司完全持股，后者屬于寧國市國資委全資企業。因此可以推斷，智同投資實際上是受寧國市政府控制的基金公司。

而寧國建投成立于2003年，由寧國市經開區管委會全資持股。在今年10月26日，其注冊資本由3.5億元增加至20億元。

資料顯示，寧國市國新城鎮化建設有限公司的控股股東與寧國建投的原控股股東均系寧國市國有資產運營有限公司，后寧國建投在寧國市政府的統一安排下進行了股權劃撥。

今年8月25日，寧國建投通過股東會決議，以自有資金通過二級市場購買司爾特不超過5%的股份。而智同投資成立于今年7月27日，根據現有資料判斷，二者買入上市公司股份的時間存在重合。

“一個是寧國市國資委的平臺公司，一個是寧國市經開區的平臺公司，兩家企業沒有關聯的說法很難讓人信服。”趙勇認為，“兩家公司在同一階段買入股票的做法或帶有某種特定目的。”

對于兩家公司的增持行為，深交所也于近日進行了問詢，主要關注其是否構成一致行動關系。

司爾特在12月4日回復深交所問詢時表示，智同投資、寧國建投在給司爾特董事會的回函中稱，二者均認為其相互間不存在關聯關系，亦不存在一致行動約定，且其各自關聯方或一致行動人均未持有司爾特股票。此外，智同投資還明確表示，不會提供其合伙協議和本次收購司爾特的相關投資決策文件。寧國建投則對司爾特董事會的要求，比如提供本次收購的內部決策文件等未予回應。

記者了解到，寧國當地政府對司爾特的控制權問題也保持著高度關注。

司爾特在公告中表示，寧國市國有資產投資運營有限公司主要領導曾經詢問長城資管對國購集團享有的債券是否有轉讓的意向。寧國當地政府主要領導今年4月份曾考察國厚資產管理公司，就未來盤活存量資產的合作進行深入探討。

國購集團重整計劃正在編制中

有接近寧國市國資系統的相關人士鄭曉勤(化名)對《證券日報》記者表示，“國購集團收購司爾特后基本上是放任管理的。國購只是作為控股股東，剩下的都是原董事長領著自己的團隊運營。”

國購集團曾是安徽最大的房企，在合肥人眼中，它被稱為“小萬達”。2004年，國購集團在合肥三里庵區域開發了當地首個國購廣場，是當前合肥人氣最旺的商業綜合體。2013年，國購集團完成了對合肥當地房企藍鼎置地的收購，2013年末其資產規模超過250億元，負債達到了186億元。

但從2015年開始，國購集團逐漸偏離房地產的主航道，公司實控人袁啟宏開始進行多元化布局。

2015年，國購集團以1.3億元入局中發科技(現為文一科技)，后以1.5億元將所持股份賣給了文一集團。2016年10月份，國購集團旗下核心資產國購產投以8.8元/股的價格，合計15.8億元獲得了司爾特25%的股份，成為其控股股東，袁啟宏成為上市公司實際控制人。

2017年，國購集團并購藍鼎置地的后遺癥顯現，公司在建項目多達13個，總面積1187萬平方米，資金缺口超過150億元。2018年，國購集團多個項目被迫停工，并“爽約”安凱客車的增發項目，最終在繳款日結束時仍未拿出3.5億元認繳資金。隨后，公司債務危機也開始顯現。

時至今日，國購廣場的人氣依然很旺，但國購集團卻走上了破產重整之路，國購廣場二期工程的建設也沒了時間表。2019年11月6日，合肥市中院下達《民事裁定書》，正式對國購集團重整進行立案，同時指定安徽承義律師事務所和大華會計師事務所安徽分所作為聯合機構繼續擔任重整管理人。

“目前，國購集團的總負債大概300多億元，司爾特的控制權是最具吸引力的資產。”趙勇對《證券日報》記者說，國購集團的重整是安徽省迄今為止最大的一個破產項目，也是安徽省委省政府、合肥市委市政府高度關注的項目。如果司爾特的控制權出現了問題，將對國購集團的重整進程產生重大影響。

記者了解到，截至目前國購集團第一次債權人大會已經開完，會議選定了債委會成員名單。公司的重整計劃正在編制過程中，預計2021年一季度會出爐。