A股將迎重磅增量資金。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，提升保險資金長期投資能力，對保險資金投資權(quán)益類資產(chǎn)設(shè)置差異化監(jiān)管比例，最高可至公司總資產(chǎn)的45%，鼓勵保險資金參與基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化等重大工程建設(shè)，更好發(fā)揮支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。

事實(shí)上，早在今年7月份，銀保監(jiān)會就發(fā)文對保險資金權(quán)益類投資比例“松綁”。東方金誠首席金融分析師徐承遠(yuǎn)在接受《證券日報》記者采訪時認(rèn)為，此次國常會再提設(shè)置差異化監(jiān)管比例，一方面是希望保險能夠通過加大權(quán)益投資為實(shí)體企業(yè)提供更多的長期發(fā)展資金;另一方面，希望鼓勵資本充足的大型保險公司增加權(quán)益類投資，進(jìn)而提升經(jīng)營業(yè)績。

險資權(quán)益投資比例的提升，無疑將為資本市場帶來更多增量資金。多位接受《證券日報》記者采訪的專家測算，險資投資權(quán)益資產(chǎn)最高可至公司總資產(chǎn)45%，有望為市場帶來1萬億元左右的增量資金。

發(fā)揮險資特點(diǎn) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

今年7月17日，為進(jìn)一步引導(dǎo)保險資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升保險公司資金運(yùn)用的自主決策空間，銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化保險公司權(quán)益類資產(chǎn)配置監(jiān)管有關(guān)事項的通知》(下稱《通知》)，內(nèi)容之一就是設(shè)置差異化的權(quán)益類資產(chǎn)投資監(jiān)管比例。根據(jù)保險公司償付能力充足率、資產(chǎn)負(fù)債管理能力及風(fēng)險狀況等指標(biāo)，明確八檔權(quán)益類資產(chǎn)監(jiān)管比例，最高可占上季末總資產(chǎn)的45%。

川財證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示，“對保險公司而言，根據(jù)規(guī)模、運(yùn)營、風(fēng)險的不同實(shí)行差異化監(jiān)管比例，有利于引導(dǎo)保險公司實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、差異化競爭，對于一些資產(chǎn)負(fù)債管理能力高、風(fēng)險管控較好的保險公司，給予其更寬泛的資金運(yùn)用范圍、更高的權(quán)益類資產(chǎn)投資比例，增厚其經(jīng)營利潤;而對于經(jīng)營狀況較差的保險公司，則暫時對其高風(fēng)險類投資進(jìn)行一定限制，保障公司和投資者資金安全。”

陳靂表示，對市場而言，針對權(quán)益類資產(chǎn)設(shè)置差異化監(jiān)管比例也是為了引導(dǎo)長線資金入市。對比海外市場，國內(nèi)散戶持股比例還相對較高，引入更多機(jī)構(gòu)投資者，有利于維持市場穩(wěn)定。

昆侖健康資管首席研究員張瑋認(rèn)為，保險資金先天具有長線投資、價值發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險偏好相對較低的資金屬性。近年來，行業(yè)布局不斷優(yōu)化，險資的特殊地位不斷凸顯。

“監(jiān)管對于險資權(quán)益投資的逐步寬松，一方面是推進(jìn)保險資金運(yùn)用的市場化改革;另一方面則是有意引導(dǎo)保險資金發(fā)揮期限長、來源穩(wěn)定等優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)資本市場活力”，張瑋對《證券日報》記者表示。

在徐承遠(yuǎn)看來，差異化放寬保險資金權(quán)益類投資比例，有利于引導(dǎo)保險資金為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更多長期性資金，進(jìn)一步提高直接融資比重，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展韌性。同時，增加中長期保險資金入市將優(yōu)化金融資源配置，促進(jìn)保險資金發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者積極作用，更好服務(wù)混合所有制改革、市場化法治化債轉(zhuǎn)股等國家重大改革舉措。

徐承遠(yuǎn)提到，此前在今年7月份，國務(wù)院常務(wù)會議已取消保險資金開展財務(wù)性股權(quán)投資的行業(yè)范圍限制，在此基礎(chǔ)上可以鼓勵保險資金重點(diǎn)支持有市場、有前景、有技術(shù)優(yōu)勢的行業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

有望為市場帶來萬億元增量資金

據(jù)銀保監(jiān)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月份，保險資金運(yùn)用余額為20.85萬億元。其中，銀行存款2.54萬億元，占比12.19%;債券投資7.69萬億元，占比36.89%;股票和證券投資基金運(yùn)用余額2.75萬億元，占比13.19%。而在今年1月份，保險資金運(yùn)用余額為18.85萬億元，其中股票和證券投資基金2.43萬億元，占比12.89%。可以看到，今年以來，保險資金入市規(guī)模及占比均有所提升。

在《通知》發(fā)布時，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《通知》發(fā)布后，保險公司的自主運(yùn)作空間將得以加大，配置權(quán)益類資產(chǎn)的彈性和靈活性不斷增強(qiáng)。總體來看，《通知》可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場帶來更多資本性資金，對市場的影響是積極正面的。

如果保險資金權(quán)益類資產(chǎn)的投資比例提高到45%，可以為資本市場帶來多少增量資金?張瑋認(rèn)為，在2014年權(quán)益投資比例放開至30%后，保險資金投資于股票及證券投資基金的比例從2013年的10.23%，最高提高至2015年的15.18%，至2019年平均比原來提高了約2.5個百分點(diǎn)。按照整個行業(yè)權(quán)益投資比例提高2%-5%的比例來測算，增量資金約有4000億元到1萬億元的規(guī)模。不過，實(shí)際上，險資并不會快速地大幅提高權(quán)益投資占比，特別是對穩(wěn)健性要求較高、風(fēng)險控制嚴(yán)格的大中型險企。因此這一政策利好將會在相對長期的過程中慢慢兌現(xiàn)。

徐承遠(yuǎn)認(rèn)為，隨著權(quán)益類投資監(jiān)管比例逐步從30%放開至45%，預(yù)計保險資金投資于股票和證券投資基金的占比將上升至18%-19%左右，增長5至6個百分點(diǎn)，以當(dāng)前超20萬億元的保險資金體量來測算，預(yù)計將會為資本市場帶來1萬億元至1.2萬億元左右增量資金。但由于保險資金流向權(quán)益類投資配置領(lǐng)域仍是一段漫長的過程，預(yù)計實(shí)際帶來的增量資金將會小于測算規(guī)模。