“今年以來，新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，國際玉米價格下跌明顯;而國內(nèi)玉米供需偏緊，國內(nèi)市場價格不斷上漲，導(dǎo)致國內(nèi)外玉米價格倒掛，進(jìn)口壓力不斷顯現(xiàn)。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員楊艷濤表示。

國家糧油信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至6月30日，國內(nèi)外玉米價差已擴(kuò)大到638元每噸，并呈不斷拉大之勢。楊艷濤指出，國際玉米市場供應(yīng)充足，而需求驟減，美國玉米期末庫存創(chuàng)下33年來最高水平。同時，國際原油價格大幅下跌，乙醇需求減弱，加上疫情造成運(yùn)輸受阻，共同對國際玉米價格形成壓制。

從國內(nèi)看，首先，國內(nèi)玉米供需趨緊，產(chǎn)需缺口擴(kuò)大強(qiáng)化了玉米價格上漲預(yù)期。其次，疫情暴發(fā)以來，國內(nèi)玉米貿(mào)易曾一度停擺，階段性供應(yīng)短缺引起價格上漲。再次，隨著國內(nèi)疫情得到控制，玉米飼料及加工需求持續(xù)向好，玉米淀粉企業(yè)開工率由2月份的37%提高到5月份的67%，玉米需求不斷上升。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員侯麗薇認(rèn)為，國內(nèi)外價差不斷擴(kuò)大，可能使得未來一段時期玉米進(jìn)口繼續(xù)增加。“尤其在當(dāng)前全球疫情蔓延、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧那樾蜗拢^度依賴單一國家進(jìn)口的模式存在貿(mào)易風(fēng)險。”

專家表示，國內(nèi)外玉米價差倒掛的局面短期內(nèi)較難改變。從長遠(yuǎn)看來，要加強(qiáng)對玉米及替代品進(jìn)口的監(jiān)測預(yù)警及調(diào)控，保障國內(nèi)玉米產(chǎn)業(yè)安全。進(jìn)一步強(qiáng)化對國際市場的監(jiān)測、研判和預(yù)警，對玉米及替代品進(jìn)口因時因勢實(shí)施有效調(diào)控，確保國內(nèi)生產(chǎn)和市場穩(wěn)定;實(shí)施進(jìn)口來源多元化，提高“兩個市場、兩種資源”統(tǒng)籌能力，進(jìn)一步拓展新的進(jìn)口渠道，構(gòu)建多元化的全球玉米供應(yīng)體系，特別是發(fā)展同“一帶一路”沿線國家中玉米生產(chǎn)潛力較大國家的經(jīng)貿(mào)往來。

同時，要立足保障國內(nèi)玉米生產(chǎn)供應(yīng)安全，加強(qiáng)政策調(diào)控與支持。穩(wěn)定玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，保障國內(nèi)玉米供給，進(jìn)一步完善生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，提高農(nóng)戶種糧積極性，扶持玉米下游加工企業(yè)，降低企業(yè)由于生產(chǎn)性成本上升而造成的影響。

此外，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，完善國內(nèi)糧食流通體系。統(tǒng)籌安排玉米生產(chǎn)、加工、儲存及運(yùn)輸，促進(jìn)“南豬北養(yǎng)”，在主產(chǎn)區(qū)適當(dāng)發(fā)展玉米深加工項目，以達(dá)到原料就近加工轉(zhuǎn)化、減少流通風(fēng)險;調(diào)整儲備布局，在玉米需求量大的東南沿海地區(qū)增加儲備，以防發(fā)生緊急情況時保障供給能力;提高流通效率，加強(qiáng)鐵路及水路等糧食運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障運(yùn)輸快捷、便利、安全、有效。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 常 理)