景區票價不得明降暗升 消費者希望旅游成本再降 相關部門：完善國有景區門票價格形成機制

清明小長假過后，一則關于“出國游比國內游便宜”的討論在微博上火了，網友們紛紛開始算起旅游這筆賬。雖然這二者并不能簡單地放在一起比較，但網友們借此表達了希望旅游成本進一步下降的愿望。

旅游支出中，景區門票是重要組成部分，此前總有網友吐槽景區門票價格過高。據相關統計顯示，認為當前國內景區門票價格“太高”“偏高”的游客超過了70%。對此，中國旅游研究院戰冬梅博士表示，景區門票價格確實還有進一步下降的空間，降價是大勢所趨。“風景名勝區、自然保護區等公共資源為全民共有，依托這些資源建設的國有景區具有較強公益屬性，降價有利于理順國有景區功能定位，更好體現旅游惠民。”

為了讓景區門票價格降下來，相關部門多次下發文件，要求完善國有景區門票價格形成機制，降低重點國有景區門票價格。各地根據文件要求，積極開展工作，降低重點國有景區門票價格也取得了一定的成效。“目前，降價景區范圍仍然偏小，部分地方落實降價措施力度還不夠。比如，200元的門票，降價10元、20元，游客感覺并不明顯。”戰冬梅說。

對此，國家發展改革委不久前再次發文明確表示，要推進更大范圍降價和更大力度降價，并確保降價取得實效。其中，很具體地指出，各地價格主管部門會同景區經營管理者切實降低偏高的景區門票及景區內配套游覽服務價格，不得只降低淡季價格、不降低旺季價格;不得以降低聯票、通票價格替代具體景區門票及游覽服務項目降價;不得以降低特定售票渠道、特定群體、特定時段價格或實行價格優惠替代普惠降價;不得以經營管理者在政府指導價范圍內自主下浮價格替代政府降價;不得通過不合理設置“園中園”門票，提高其他游覽服務價格，將門票、相關游覽服務項目強制捆綁銷售等方式沖減降價實效，搞“明降暗升”。

戰冬梅表示，這些要求將有效增強游客的獲得感，讓游客享受更多旅游發展的紅利。她同時指出，景區門票價格問題的關鍵是要完善價格形成機制，明確定價成本構成、規范定價程序、加強收支監管，提高定價科學性、監管有效性。

對于景區來說，門票降價后，短期內可能會對經營造成一定壓力和挑戰。但從長期來看，門票降價有助于倒逼景區實現從“門票經濟”向“產業經濟”轉型。戰冬梅表示，現在很多景區對降低門票價格積極性不高、主動性不強，主要是因為門票收入構成了大部分經營收入，沒有真正形成相關產業支撐，游客缺乏二次消費的動力。“門票降價后，有助于倒逼景區擺脫對‘門票經濟’的依賴，從發展產業、業態創新等方面提升自己。”