杭州某租賃住房。記者 陳中秋 攝

到2018年3月底，籌集推出外來務工人員臨時租賃住房4500套；到2020年底，累計籌集推出外來務工人員臨時租賃住房4萬套。

12月18日，杭州推出《關于加快籌集建設臨時租賃住房的工作意見》和《關于加強臨時租賃住房建設和管理若干問題的通知》，在全國第一個提出為外來務工人員專門建設租賃用房。

送快遞的老雷問：

不知道杭州有沒有專門給打工者租的便宜房子？  

來自甘肅的老雷，不到50歲，現在在杭州兼著兩份工。白天送快遞，晚上送外賣。因為經常在室外跑，臉上被冷風吹得發紅。

老雷一輛電動車，需要三個電瓶輪流換，隨身帶著一個大水杯，泡著最便宜的濃茶。絕活是可以躺在電動車上睡覺不摔跤。

“沒辦法，養家難啊。”老雷無奈地說，這幾天太冷了，晚上外賣實在吃不消送了，“今年房租開銷變大了。”老雷原本負責彭埠這一帶的快遞，也在彭埠的城中村里租了一個房間，30多平方米，800多元一個月。配有一個小的衛生間，也可以燒飯。今年夏天，彭埠一整片城中村都拆了，老雷找了好多地方，再也沒這么便宜的房租了。

“我現在在一個老小區租了一個車庫，也是20多平方米，沒有廁所，可以在車庫外燒電磁爐，一個月1500元。”老雷說，他和老婆都是在附近的公廁洗漱，孩子則住在學校。一放假就送回老家。老雷說，車庫其實不能住人，他現在最羨慕的是原來的老鄰居，租住在同一個城中村的大學應屆畢業生，“小伙子搞電腦的，他們公司幫忙申請了人才公寓。聽說房租很便宜，小伙子搬家的時候很開心。”老雷問，不知道杭州還有沒有專門給打工者租的便宜房子。

結合城中村改造實際 籌建臨時租賃住房

在杭州，有許多和老雷一樣的打工者，他們從事著保潔、保安、快遞、外賣等各個服務行業，也有人開著小餐館，早餐店等等，是杭州不可或缺的一部分。據杭州市總工會相關統計數據，截至2016年底，杭州有310多萬外來務工人員。

改善他們的居住問題，成為杭州市住保房管局的關注重點。

12月18日印發的兩則文件，也是為了有效緩解杭州外來務工人員租房難問題，讓外來務工人員“住有所居”，杭州市住保房管局說，實行時將遵循“政府主導、政策扶持、市場運作、租金適度控制”的原則。

在籌集臨時租賃住房的方式上，九城區要通過充分利用存量、合理利用增量的方式，結合城中村改造實際，籌建臨時租賃住房。

未來3年 新增租賃住房總量

新增租賃住房總量將占新增商品住房總量的30%

為了擴大租賃房源，杭州今年大動作不斷。

8月，出臺《工作方案》，為盤活存量土地、用房，積極推進探索村集體10%留用地上建設租賃住房。目前，按照先行先試的原則，近期濱江區新生村級留用地項目將遞交給區里審批，同時村級留用地上建設租賃住房的相關試點操作辦法正在抓緊研究制定中。

8月中旬，出臺了《杭州市企業自持商品房屋租賃管理實施細則》，確保自持商品房屋足額建設，按期開竣工和交付，并嚴格用于公開對外租賃。

9月底，扶持2家市級國有企業開展規模化住房租賃業務，推出“寧巢”“結廬”2個長租公寓。

10月底，首宗“只租不售”地塊，杭州江干區彭埠單元租賃住房地塊正式出讓。土地年限70年。最終，地塊由杭州市城東新城建設投資有限公司底價競得，成交樓面價為每平方米5049元，預計將為市場提供超過1000套只租不售的房源。

這是杭州實踐租售并舉模式的重要一步，也是讓房子從土地供應開始全面回歸居住屬性。對廣大租戶來說，國企介入，低價拿地，這或許都意味著今后開發出來的租賃住房，租金會較同地段其他房子的租金更便宜。

11月20日，商品住宅出讓用地配建公租房之江誠品283套房源交付入住，同時，杭州住保房管局在公租房配建專題會議上進一步提出，要完善商品住宅出讓用地配建公租房政策，再次明確主城區（指上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、濱江區、杭州經濟開發區、杭州之江度假區、大江東產業集聚區）商品住宅項目用地配建公共租賃住房比例不低于總建筑面積的10%，蕭山區、余杭區、富陽區配建比例不低于5%。

據了解，目前杭州各區都已積極加入到保障和改善民生的隊伍中來。蕭山、余杭、拱墅等區已經制定出讓地塊配建公租房計劃，隨著這些配建公租房項目的竣工，未來將有效增加公租房供應。

根據計劃，未來3年，新增租賃住房總量將占新增商品住房總量的30%。

什么是臨時租賃房？

利用將拆未拆的酒店、公共用房、學校、企業廠房、集體宿舍、市場等建筑改建，或在已經拆平但項目短期內不實施開發的地塊上新建，主要用于外來務工人員租賃的集體宿舍。

臨時租賃房位置在哪里？

原則上布局在交通相對便利、配套相對齊全的區域。重點在杭州各個城區城中村改造范圍內，也就是之前外來務工人員租住較多的熟悉區域。

臨時租賃房怎么建？

新建臨時租賃住房，優先采用預制裝配式結構，也就是在工廠提前進行窗戶、門等配套建設，然后“搭積木”一樣搭建房子，這樣的房子建設時間快，質量好，沒有空鼓，基本可以杜絕漏水的情況。

新建臨時租賃住房不能超過4層。除集中設置公共食堂外，每個房間里一般不設置單獨的廚房和燃氣管道。

誰可以租臨時租賃房？

承租對象原則上是杭州社會經濟發展需要的物業、餐飲、保潔、保安、快遞、外賣等服務性行業的外來務工人員。

臨時租賃房誰來管？

各城區可以指定專門機構負責運營管理，也可以委托品牌租賃企業進行運營管理。管理方要確保臨時租賃住房維修養護、環境衛生、安全秩序等日常管理工作。

臨時租賃房建多少？

2018年3月底前，上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區（含杭州之江度假區）、杭州高新開發區（濱江）、杭州經濟開發區、蕭山區、余杭區完成籌建房源各500套，共計4500套；到2020年底，九城區將累計推出房源4萬套。

臨時租賃房可以住多久？

具體到每個項目時間不同，主要是根據臨時租賃住房所在地塊的開發進度，來確定相匹配的租賃期限。不過出租前，必須要向承租人明確好具體承租時間。

臨時租賃房租金怎么算？  

租金標準綜合考慮房屋建設、維修和運營管理成本等因素，各個城區，針對不同項目自行劃分。不過有一點可以肯定，絕對低于同類地段周邊房屋的市場租金價格。

除了租金略低于市場價格外，杭州市住房租賃試點工作領導小組還提出，鼓勵和引導外來務工人員所在單位，對租賃臨時租賃住房的外來務工人員進行租金補貼。

（原標題《全國第一個！杭州為外來務工人員專門建設臨時租賃用房！誰可以租？租金怎么算？》岳雁、房軒中/文）（完）