7月15日，工信部、農業農村部、商務部聯合下發《關于開展新能源汽車下鄉活動的通知》(以下簡稱《通知》)，提出為促進農村地區新能源汽車推廣應用，引導農村居民出行方式升級，助力美麗鄉村建設和鄉村振興戰略，將聯合組織開展新能源汽車下鄉活動。區別于以往傳統燃油車下鄉由中央財政提供補貼的操作方式，此次新能源汽車下鄉的主力是企業，主要由企業讓利實現對鄉村新能源汽車市場的推動。受三部門委托，這次新能源汽車下鄉活動由中國汽車工業協會(以下簡稱“中汽協”)組織。中汽協副總工程師許海東在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，中汽協希望能通過新能源汽車下鄉活動平臺的搭建，幫助企業更好地開拓農村市場，引導農村消費者選擇新能源汽車產品。

構建自由公平競爭的市場環境

“以往的汽車下鄉活動，多是國家主導，國家拿出一定數額的補貼，由地方政府負責具體工作，推動汽車在農村市場的推廣。這種補貼會設定一定的門檻，如只有農村戶口的消費者才可以享受相關補貼等優惠政策。而這次由中汽協組織的新能源汽車下鄉活動沒有這些限制，將著力打造公平自由競爭的市場，激發鄉村新能源汽車市場。”許海東強調，之所以由中汽協組織，主要是中汽協與眾多新能源車企聯系比較緊密，便于組織企業參與活動。

今年，自新冠肺炎疫情暴發以來，國家和地方出臺了一系列刺激汽車消費的政策，但涉及汽車下鄉的并不多，尤其是國家層面，并沒有像以往那樣出臺強有力的政策支持汽車下鄉。而在地方層面，據不完全統計，已有約30個省市出臺了刺激汽車消費的地方政策，但針對新能源汽車下鄉的并不多。但這并不意味著農村市場對新能源汽車沒有需求，而新能源汽車也需要開拓新的廣闊市場以加快產品推廣、促進行業發展。事實上，國內不少新能源汽車企業已注意到農村市場對新能源汽車的需求，正在積極開拓農村市場。由中汽協搭建一個集體活動平臺，更有利于新能源汽車在農村市場的推廣應用。

據了解，此次新能源汽車下鄉活動將安排1場啟動活動(山東省青島市，時間擬于7月下旬)、4場專場活動(分別位于海南省海口市、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市，時間從8月下旬至9月下旬)，以及系列企業活動。“‘1+4+X’的形式，將推動新能源汽車下鄉活動走進更廣闊的農村市場。”許海東介紹，此次活動除要求參與車型出廠價在10萬元以下外，不設置任何門檻，且為公益性活動，無論是企業還是消費者在活動中都不需要支付額外的費用。目前，已經有包括北汽新能源、比亞迪、長城汽車、上汽通用五菱、長安新能源、奇瑞、江淮、東風汽車、一汽奔騰、合眾新能源在內的10家主流新能源車企參與其中，涵蓋北汽新能源EC3，長城歐拉R1和歐拉IQ，上汽通用五菱寶駿E100、E200以及宏光迷你EV，長安奔奔E-sta，奇瑞EQ1，江淮IEV6E，比亞迪元、E1、E2、E3，東風新能源EX1，一汽奔騰E01，合眾新能源哪吒N01在內的16款產品，而且還會有更多企業和車型不斷加入到下鄉陣營中來，也會有更多活動在更多地方陸續推進。

企業讓利惠及農村新能源汽車消費者

盡管此次新能源汽車下鄉活動沒有國家層面“真金白銀”的補貼，但并不意味著農村消費者拿不到實惠。企業讓利將成為此次活動最大的亮點。“目前報名參加的車型，高的優惠額度達到了8000元，少的也有2000元，平均讓利處于2000～5000元的水平。”許海東介紹，不同的車型會推出力度不同的優惠方案。有些售價較高的車型可能優惠的幅度會高一些，有些本身售價就不高、企業又沒預留多大盈利空間的車型優惠幅度可能會比較低，但總體而言，本著自愿的原則，參與的企業會根據自身在活動舉辦地的市場開拓步伐推出不同的優惠措施。有些企業還根據農村地區新能源汽車的多樣性需求，推出了全新的車型或者多種配置選擇，更好滿足消費者對新能源汽車續駛里程、智能科技等方面的多樣性需求。

企業讓利之外，此次新能源汽車下鄉活動，還會結合活動舉辦地此前已經出臺的刺激汽車消費的政策展開，尤其是新能源汽車方面的優惠措施，將與此次活動同步落地。以海南省海口市為例，海南省自4月30日就已經開始實行新能源汽車促消費政策。在2020年4月30日至2020年12月31日期間，海南省對新能源汽車給予總額不超過1.5億元的獎勵措施，按照每輛新能源汽車獎勵1萬元的標準，獎勵總量不超過1.5萬輛新能源汽車。此次新能源汽車下鄉活動在海口舉行之際，也同樣享受海南省的上述獎勵措施。

確保新能源汽車在鄉村安全方便使用

“綠色、智能、安全——一步跨入新時代，助力鄉村振興戰略”是中汽協開展此次新能源汽車下鄉活動的主題，也體現了參與此次活動的車型特點。“外觀漂亮、空間合適、配置豐富、安全可靠、性價比高是參與此次活動車型的共同特征，也是我們選擇相關車型的原則。”許海東強調，盡管參與此次下鄉活動的新能源汽車車型出廠價要求在10萬元以下，但并不等于是低端產品。這些產品完全不同于低速電動車，而是來自正規汽車生產企業、可以上牌的大品牌車型。企業在車輛設計、安全性能保證等方面遵循嚴格的標準，并充分考慮農村消費者對車輛智能化等方面消費需求升級的特征，推出滿足農村地區不同消費需求的產品。

中國電動汽車百人會對農村市場的調研顯示，在續駛里程方面，大部分現有車型可以滿足50%～70%農村居民的需求，20%左右的農村居民希望電動貨車的續駛里程能達到500公里。由此可以看出，僅在續駛里程要求方面，農村消費者就存在很大差異。

按照農村市場需求進行針對性車輛設計，可以更好滿足農村消費者需求，進而推動新能源汽車在農村市場的推廣應用。許海東介紹，首批參與下鄉的車型中，有一款就是企業為配合此次下鄉活動專門推出的新產品，其他大多數車型也都是企業在充分調查農村地區新能源汽車需求的基礎上推出的產品，會給農村消費者更多、更好的選擇。國家新能源汽車創新工程專家組組長王秉剛在接受記者采訪時強調，中小城市和農村地區是新能源汽車推廣應用的重要區域，新能源汽車下鄉一定要注意滿足農村地區不同的需求，在產品和商業模式上做出針對性調整和創新。

在車輛設計更滿足農村消費者需求的同時，參與此次下鄉活動的企業，還被要求與地方政府合作，為購置相關車型的車主安裝充電基礎設施，并配建一定數量的快充設施，做到防水、防火、安全可靠，保證新能源汽車在鄉村的安全、方便使用。同時，中汽協還希望，更好探尋企業間合作的可能性，建立和健全覆蓋鄉村的新能源汽車售后服務體系，創新維修服務網點共享和合作的模式，為農村消費者做好售后服務，保障農村消費者的權益。北汽營銷公司產品與商業模式創新中心市場研究部部長趙新智認為，電動汽車在農村市場的普及推廣面臨受制于消費者購買力、基礎設施和配套服務有待完善、產品定位達不到農村居民需求等多種困難和挑戰。而此次新能源汽車下鄉活動針對這些問題提出了解決方案，雖然尚無法做到解決全部問題，但在價格上企業的讓利、在充電基礎設施方面的硬性要求及售后服務體系的建立等方面已經進行了有益的嘗試，可以確保消費者在汽車下鄉活動中購買到的車輛能夠得到相關保障。