“一刀切”？規(guī)范運(yùn)營(yíng)是根本 汽車(chē)“噴字”不必形式主義

車(chē)輛“噴字”的出發(fā)點(diǎn)是為了防止車(chē)輛出現(xiàn)非法營(yíng)運(yùn)、超員、超速等問(wèn)題，但“噴字”只是形式，規(guī)范車(chē)輛運(yùn)營(yíng)才是根本。由于歷史原因，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛被要求“噴字”，在全國(guó)各地的具體實(shí)施中也千差萬(wàn)別， 執(zhí)行混亂，說(shuō)明了行政條例未能與時(shí)俱進(jìn)。

此外，“一刀切”管理方式很容易造成公權(quán)和私產(chǎn)之間的矛盾，一方面應(yīng)該區(qū)分清楚運(yùn)營(yíng)和非運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，另一方面，要以取得實(shí)際效果為目的，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的管理，而不是在“噴字”的形式上兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

日前，一則“900萬(wàn)奔馳被噴‘核載7人’”的消息引發(fā)網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。消息稱(chēng)，車(chē)主開(kāi)著一輛價(jià)格高達(dá)900萬(wàn)元的奔馳改裝車(chē)(從推測(cè)來(lái)看，可能是奔馳烏尼莫克改裝車(chē))去車(chē)管所接受檢查時(shí)，被告知要在車(chē)身側(cè)面噴上“核載7人”幾個(gè)字。一開(kāi)始，車(chē)主堅(jiān)決不同意，并表示自己的汽車(chē)價(jià)格昂貴，在車(chē)身上噴字不但看上去廉價(jià)，還損害了原廠(chǎng)車(chē)漆，讓人非常心疼。但車(chē)管所工作人員表示，無(wú)論價(jià)格多貴的車(chē)都要接受管理，一視同仁。最終，車(chē)主也只能無(wú)奈接受愛(ài)車(chē)被噴字的現(xiàn)實(shí)。

對(duì)于車(chē)管所的上述做法，有不少網(wǎng)友質(zhì)疑“車(chē)管所侵害私人財(cái)產(chǎn)”。一網(wǎng)友直言，“行駛證上已經(jīng)有記錄了，為什么要還噴在車(chē)身上?牛思維的管理方式。”

根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB 7258-2017)規(guī)定：“所有客車(chē)(專(zhuān)用校車(chē)和設(shè)有乘客站立區(qū)的客車(chē)除外)及發(fā)動(dòng)機(jī)中置且寬高比小于等于0.9的乘用車(chē)應(yīng)在乘客門(mén)附近車(chē)身外部易見(jiàn)位置，用高度大于等于100mm的中文及阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明該車(chē)提供給乘員(包括駕駛?cè)?的座位數(shù)。”按照這項(xiàng)規(guī)定，車(chē)管所可以對(duì)社會(huì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行強(qiáng)行噴字。

此外，根據(jù)公安部發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)決防范農(nóng)村面包車(chē)重大交通事故的緊急通知》相關(guān)規(guī)定：“結(jié)合大城市，大農(nóng)村的具體情況，公安交通管理部門(mén)主要針對(duì)長(zhǎng)安、五菱、昌河、東風(fēng)、哈飛、金杯、柳州、福田、中順、東南、北斗星、松花江等品牌的面包車(chē)開(kāi)展核載提示語(yǔ)噴涂工作，目的在于提示駕駛?cè)税匆?guī)定裝載乘座人員，加強(qiáng)群眾對(duì)面包車(chē)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督，提高人民群眾對(duì)交通安全的防范意識(shí)，自覺(jué)抵制超載等違法行為，減少道路交通安全隱患。”

從以上的規(guī)定中，不難看出，“客車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)中置、寬高比例”是噴字與否的充要條件，“運(yùn)營(yíng)車(chē)輛”是噴字與否的必要條件。那么問(wèn)題來(lái)了，開(kāi)頭發(fā)生的案例中，非運(yùn)營(yíng)特種車(chē)輛是否要強(qiáng)制噴字?從行政管理的目的來(lái)看，提高運(yùn)營(yíng)車(chē)輛安全，防止超載是核心;非運(yùn)營(yíng)車(chē)輛超載的可能性不大，拘泥于“噴字”的做法，其實(shí)大可不必。

車(chē)輛“噴字”的出發(fā)點(diǎn)是為了防止車(chē)輛出現(xiàn)非法營(yíng)運(yùn)、超員、超速等問(wèn)題，但“噴字”只是形式，規(guī)范車(chē)輛運(yùn)營(yíng)才是根本。由于歷史原因，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛被要求“噴字”，在全國(guó)各地的具體實(shí)施中也千差萬(wàn)別， 執(zhí)行混亂，說(shuō)明了行政條例未能與時(shí)俱進(jìn)。

事實(shí)上，一些基層執(zhí)政者在處理公務(wù)時(shí)，往往喜歡采取單純的“按規(guī)定辦事”，因?yàn)?ldquo;按規(guī)定辦事”最直接、最簡(jiǎn)單，也不用思考很復(fù)雜，更不會(huì)出差錯(cuò)。但這不過(guò)是一種加了“偽裝”的形式主義。

此外，“一刀切”管理方式很容易造成公權(quán)和私產(chǎn)之間的矛盾，一方面應(yīng)該區(qū)分清楚運(yùn)營(yíng)和非運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，另一方面，要以取得實(shí)際效果為目的，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的管理，而不是在“噴字”的形式上兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。