創(chuàng)造大量就業(yè)崗位 服務(wù)業(yè)表現(xiàn)突出

拉美小微企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

拉美地區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)為當(dāng)?shù)靥峁┝撕芏嗑蜆I(yè)崗位。圖為在墨西哥城一家玉米卷餅餐廳工作的服務(wù)人員。本報記者 劉旭霞攝

2017年4月，聯(lián)合國決定將每年的6月27日設(shè)為“中小微企業(yè)日”。有分析稱，如果一個小微企業(yè)在創(chuàng)立的頭幾年能解決生存問題并具備支付能力，之后便能加速發(fā)展，并成長為重要的就業(yè)催化劑。

對于整個拉丁美洲來說，小微企業(yè)貢獻(xiàn)了大量就業(yè)崗位，已成為地區(qū)穩(wěn)定和帶動經(jīng)濟(jì)活力的重要基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)也正在采取各種措施，為小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展掃除障礙、拓平道路。

就業(yè)熱選，小微企業(yè)帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

巴西小微企業(yè)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)Sebrae日前的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017年，近80萬巴西年輕人在小微企業(yè)找到第一份工作，占當(dāng)年巴西求職年輕人總數(shù)的55%。小微企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，在一定程度上緩解了巴西就業(yè)市場的壓力。

在巴西，年收入不足360萬雷亞爾(1雷亞爾約合1.8元人民幣)的企業(yè)被定義為小微企業(yè)，占到企業(yè)總數(shù)的98%。近年來，巴西央行不斷下調(diào)基準(zhǔn)利率，巴西經(jīng)濟(jì)也恢復(fù)了增長。在此背景下，巴西小微企業(yè)不斷創(chuàng)造出新的工作崗位。Sebrae調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年前兩個月，巴西共創(chuàng)造了14.31萬份新工作，其中14.29萬份由小微企業(yè)貢獻(xiàn)。

在阿根廷，今年5月，阿生產(chǎn)部對企業(yè)規(guī)模重新定義：工業(yè)類微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為近3年來年均產(chǎn)值50萬美元，小型企業(yè)為325萬美元，中型企業(yè)為2600萬美元。中小企業(yè)是阿根廷經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)，其規(guī)模占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%，就業(yè)崗位占勞動人口的60%。在阿根廷，微型企業(yè)絕大多數(shù)為家族企業(yè)，卻也提供了可觀的就業(yè)崗位。投資分析也表明，中小微企業(yè)是阿根廷就業(yè)的主導(dǎo)力量。

在墨西哥，小微企業(yè)是指員工數(shù)量在50人以下、年銷售額在1億比索(1墨西哥比索約合0.36元人民幣)以內(nèi)的企業(yè)。墨西哥國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，墨西哥有500萬個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其中大型企業(yè)占比為0.2%，中型企業(yè)占0.7%，小微企業(yè)占99.1%。小微企業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的52%，并創(chuàng)造了國內(nèi)78%的就業(yè)。

服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)在吸納就業(yè)方面的表現(xiàn)尤其突出。根據(jù)一份對墨西哥圣路易斯波托西州小微企業(yè)的調(diào)查，8.8萬多家小微企業(yè)創(chuàng)造了42萬個就業(yè)崗位，其中40.9%的企業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，從業(yè)人員占32.2%。巴西《圣保羅頁報》今年7月的報道稱，在小微企業(yè)提供給初次就業(yè)年輕人的崗位中，超過30%都集中在服裝類、鞋類、配件銷售、食品銷售以及藥物美妝產(chǎn)品銷售行業(yè)。Sebrae戰(zhàn)略管理分析師豐塞卡認(rèn)為，從企業(yè)角度來看，小微企業(yè)雇傭年輕人的成本相對較低，培訓(xùn)起來也容易。

政府扶持，幫助小微企業(yè)提高競爭力

在拉美，很多中小微型企業(yè)雖不為人所熟知，卻是該國的經(jīng)濟(jì)支柱，并成為國家發(fā)展的基礎(chǔ)。

阿根廷生產(chǎn)部根據(jù)企業(yè)從事的不同產(chǎn)業(yè)、就業(yè)規(guī)模以及貿(mào)易形式，在稅收政策上做出不同規(guī)定。據(jù)了解，阿根廷稅務(wù)總局對所有小微企業(yè)進(jìn)行登記，并通過生產(chǎn)部發(fā)放資格證書。這些注冊企業(yè)可享受最低收益免稅、微型出口企業(yè)減免出口稅等優(yōu)惠政策，并獲得資助和支持計劃。

此外，阿政府成立了中小企業(yè)秘書處，協(xié)調(diào)政府優(yōu)惠貸款政策，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌人員培訓(xùn)等，并要求銀行對中小微型企業(yè)的生產(chǎn)性貸款給予特殊待遇。阿根廷還對中小企業(yè)進(jìn)行年度表彰，以起到示范作用。2017年獲得中小企業(yè)金獎的是一家名叫艾里奧化學(xué)的藥企，專門從事高品質(zhì)腫瘤藥品的生產(chǎn)。

墨西哥許多小微企業(yè)的壽命不到5年。日前，墨西哥企業(yè)協(xié)調(diào)委員會提出，要將地區(qū)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，發(fā)掘內(nèi)部市場的潛力，其主要內(nèi)容就是支持小微企業(yè)，方便其融資、獲取技術(shù)支持以及新市場的開發(fā)。

巴西則同樣致力于為小微企業(yè)“減負(fù)”。巴西曾經(jīng)是世界上企業(yè)賦稅最重的國家之一，聯(lián)邦政府、州政府和市政府3個層級共收取約60種捐稅，這使得規(guī)模小、固定資產(chǎn)少、抗險能力弱的小微企業(yè)平均“存活”時間只有兩年。2007年，巴西政府頒布《小微企業(yè)法》，對小微企業(yè)征收的6項復(fù)雜稅目縮減為一種“超簡單稅”。當(dāng)年，巴西聯(lián)邦稅收雖減少了50多億雷亞爾，卻因此救活了很多小微企業(yè)，并將新生的小微企業(yè)壽命延長到10多年。

巴西政府此前還針對小微企業(yè)頒布了小額信貸計劃，貸款年利率由8%降至5%，且無需提供財產(chǎn)抵押或不動產(chǎn)擔(dān)保，省卻了諸多繁瑣手續(xù)。此外，巴西政府也在幫助小微企業(yè)提高競爭力，推動其可持續(xù)發(fā)展。其中，聯(lián)邦政府下屬機(jī)構(gòu)“巴西小微企業(yè)扶助中心”發(fā)揮了關(guān)鍵作用。該機(jī)構(gòu)已有近50年的歷史，在全國設(shè)有約800個辦事處，專門向有意創(chuàng)業(yè)或?qū)で蟀l(fā)展資金、技術(shù)援助的個人和企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)、搭建中介平臺等服務(wù)。

企業(yè)合作，開拓國際市場和銷售渠道

為了加強(qiáng)自身競爭力，持續(xù)生存并在國際市場中取得一席之地，拉美地區(qū)很多小微企業(yè)與大企業(yè)形成合作關(guān)系。據(jù)墨西哥全國小微企業(yè)生產(chǎn)力及競爭力調(diào)查，40%以上的小微企業(yè)都在努力尋求改進(jìn)以獲得更大競爭力，不少機(jī)構(gòu)和大型公司也都制訂了相關(guān)計劃，將小微企業(yè)納入自己的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。比如，傳統(tǒng)零售巨頭沃爾瑪在墨西哥和中美洲為那些進(jìn)入他們價值鏈的小微企業(yè)提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，以提高他們的生產(chǎn)力和競爭力，并保證他們的產(chǎn)品可以在沃爾瑪有明確的定位。

在阿根廷，一些中小企業(yè)還抱團(tuán)開拓包括中國在內(nèi)的國際市場。阿根廷布朗古斯牛肉生產(chǎn)協(xié)會質(zhì)檢員費(fèi)爾南德斯告訴本報記者，作為全國著名牛肉出口企業(yè)，協(xié)會從種牛、疫苗、技術(shù)和市場等環(huán)節(jié)支持中小企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈，一些加入的小微企業(yè)甚至只有幾頭牛的喂養(yǎng)能力。協(xié)會目前已經(jīng)獲得出口中國市場的資質(zhì)，更多小牧戶的加入擴(kuò)大了協(xié)會的生產(chǎn)能力，也有助于布朗古斯品種不斷適應(yīng)新的環(huán)境。

致力于本地工業(yè)發(fā)展和小微企業(yè)成長的墨西哥瓜納華托州外貿(mào)促進(jìn)局負(fù)責(zé)人羅哈斯·阿維拉指出，國際貿(mào)易的趨勢是消費(fèi)者大多通過智能手機(jī)進(jìn)行網(wǎng)購，墨西哥應(yīng)該把為國家提供大量就業(yè)的小微企業(yè)納入電子商務(wù)等分銷渠道中，使之實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，具備更強(qiáng)競爭力，通過用戶體驗和品牌定位等新的營銷渠道贏得消費(fèi)者。

(本報駐巴西記者 陳效衛(wèi) 本報駐阿根廷記者 張衛(wèi)中 本報駐墨西哥記者 劉旭霞 里約熱內(nèi)盧、布宜諾斯艾利斯、墨西哥城電)