新契機：中部崛起將迎新一輪政策紅利

近日，我國召開推動中部地區崛起工作座談會，會議指出中部地區應不斷增強綜合實力和競爭力，包括推動制造業高質量發展、提高關鍵領域自主創新能力、優化營商環境、積極承接新興產業布局和轉移、擴大高水平開放、堅持綠色發展、做好民生領域重點工作、完善政策措施和工作機制。

業內人士表示，推動中部地區崛起，是落實我國區域協調發展的重要一環，是構建全國統一大市場、推動形成東中西區域良性互動協調發展的客觀需要。此次座談會對中部地區下一步的發展有著至關重要的作用，中部地區崛起將很快迎來新一輪政策紅利。

中部崛起迎新契機

在我國地理位置中，中部地區承東啟西、連南接北，交通網絡發達,生產要素密集，但由于產業多屬于傳統制造業，產業結構單一，導致地區經濟增長、結構轉型面臨的壓力較大。

隨著國家政策的不斷傾斜，中部地區迎來了快速發展期。國家統計局改革開放40年經濟社會發展成就報告顯示，2006年以來，中部崛起戰略推進了中部地區經濟的快速發展，中部地區經濟實力顯著增強，工業拉動作用明顯。數據顯示，到2018年，中部地區實現生產總值19.27萬億元，占全國比重提高到21.4%，工業、投資、消費、進出口等增速均居全國四大板塊前列，綜合實力不斷增強。

具體來看，自中部崛起戰略實施以來，中部地區經濟迅速發展，按不變價格計算，2017年地區生產總值相對于2006年增長了2.1倍，年均增速為10.8%。其中，工業增加值年均增長12.5%，比地區生產總值增速高1.7個百分點，對經濟增長發揮了重要的拉動作用。

此外，重要糧食生產基地地位穩固，中部地區糧食產量占全國糧食總產量的比重持續多年穩定在30%左右。全國能源原材料供應重點地區的地位更加鞏固。現代裝備制造及高技術產業基地地位逐漸形成，新一代信息技術、新能源汽車、先進軌道交通、航空航天等重點新興產業發展壯大。現代基礎設施網絡體系建設取得重大進展。

力促制造業高質量發展

統計局數據顯示，我國四大區域產業比較來看，2017年，東、中、西、東北四區域第一產業增加值比重分別為4.9%、9.5%、11.5%和11.9%，第三產業增加值比重分別為53.1%、45.0%、46.7%和50.8%，中部地區第三產業增加值明顯低于其他區域。

正因如此，此次會議明確指出，中部地區要加快推進新舊動能轉換，鞏固“三去一降一補”成果，加快騰籠換鳥、鳳凰涅槃。要聚焦主導產業，加快培育新興產業，改造提升傳統產業，發展現代服務業，搶抓數字經濟發展機遇。要完善科技成果轉移轉化機制，走出一條創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的路子。

會議強調，中部崛起應推動制造業高質量發展，主動融入新一輪科技和產業革命，加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用，推動制造業發展質量變革、效率變革、動力變革。

事實上，中部六地對下一步的發展已有準備。從湖北來看，2018年湖北發布《湖北省人民政府關于加快新舊動能轉換的若干意見》，指出未來五年湖北制造業數字化、網格化、智能化、綠色化、服務化水平提升;新經濟增加值占二三產業比重達到30%左右，科技進步貢獻率增至60%以上;服務業增加值比重超過50%。

山西方面，據山西省科技廳廳長謝紅介紹，山西將著力強化企業技術創新主體地位建設，實施“種子計劃”“育苗計劃”“成長計劃”等助推高新技術企業發展一系列項目，不斷加大財政科技投入，鼓勵引導社會和企業開展研發活動。啟動山西科技金融創新發展專項，通過“政銀”合作，開展科技型企業信貸風險補償試點，幫助科技型中小企業破解融資難、融資貴問題。

湖南方面，此前發布的《湖南省人工智能產業發展三年行動計劃(2019-2021年)》提出，到2021年，湖南省人工智能核心產業規模達到100億元，帶動相關產業規模達到1000億元。

迎來新一輪政策紅利

推動中部地區崛起工作座談會指出，要緊扣高質量發展要求，乘勢而上，扎實工作，推動中部地區崛起再上新臺階。會議還明確提出，完善政策措施和工作機制，加大對中部地區崛起的支持力度，研究提出促進中部地區高質量發展的政策舉措，加強統籌協調。

業內專家指出，推動中部地區崛起工作座談會釋放出明確的信號，預計中部地區崛起將很快迎來新一輪政策紅利。

中國社科院工業經濟研究所研究員陳耀對記者表示，這次座談會提到要加大對中部的支持力度，希望中部發揮獨特優勢，可以預見，在未來發展中中部地區會發揮更大的支撐作用。

在陳耀看來，中部地區制造業基礎比較好，要抓住新產業變革和新技術革命的機遇，轉型升級，提升制造的層次，加快邁向中高端。因此，在培養先進制造業、制造業高質量發展方面可以給予中部地區政策支持，例如在增加研發投入、發展高等教育、鼓勵企業辦學方面加大政策支持力度。承接產業轉移方面，他認為，關鍵要靠繼續優化營商環境。

他指出，平臺載體建設方面也可以加大支持力度，“比如說國家級產業園區，園區基礎設施的前期投入不夠，硬環境需要加大投入。”