從5月1日起，各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從原規(guī)定的20%降至16%。按照國務院常務會議明確的具體配套措施，核定調低社保繳費基數(shù)，各地由過去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資，改為以本省城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位加權計算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費基數(shù)上下限，使繳費基數(shù)降低。個體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%至300%之間自愿選擇繳費基數(shù)。

核定調低社保繳費基數(shù)，改變社平工資的計算口徑會給企業(yè)職工的參保繳費帶來什么變化?很多人感到很疑惑。

“這當然是一件好事。”51社保創(chuàng)始人兼CEO余清泉表示，過去，很多地區(qū)都是以城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資計算社保繳費基數(shù)，但社會上還有大量的私營企業(yè)，很多私企職工的收入要低于非私營單位職工，但計算社保繳費基數(shù)時，沒有把私企職工的工資算進去，這就導致這部分的人工資“被平均”、“被拉高”了，私企員工要按照比自己實際收入高的標準去繳納社保，增加了他們的負擔。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2017年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資顯示，非私營單位為7.43萬元、私營單位為4.58萬元。

余清泉告訴記者，在就業(yè)群體當中，除了在崗職工之外，還有少部分因為休假、生病等各種原因造成的待崗職工。但是，統(tǒng)計社平工資時也采取“被平均”的方式，即按照較高的標準繳納社保。現(xiàn)在，改為以本省城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位加權計算的全口徑就業(yè)人員平均工資，則可以更加真實地體現(xiàn)就業(yè)人員的工資水平。

“不過，這個政策并不涉及所有參保人員，只是關乎其中一部分人的利益。”余清泉說，一般來說，職工以本人上年度月平均工資為當年的社保繳費基數(shù)，繳費基數(shù)的計算跟社平工資并無關系。涉及到社平工資的主要是繳費基數(shù)的上下限。收入較高，超過職工平均工資3倍的參保人員按照3倍工資繳納;收入較低，未達到平均工資60%的參保人員，按照基數(shù)的60%繳納。這也就是社保繳費基數(shù)的上限和下限。此外，還有大量的靈活就業(yè)人員通過人才或職介機構參保，自己可以選擇在上下限之間選擇繳費基數(shù)，大多數(shù)人也都傾向于選擇下限。因此，社保繳費基數(shù)計算口徑的變化主要影響收入較高、收入較低以及靈活就業(yè)人員。

據(jù)介紹，在社保待遇上，這個政策的變化對參保人員的醫(yī)保沒有什么顯著影響。一直以來，養(yǎng)老保險都是秉承多繳多得，少繳少得的原則，基數(shù)降低了，繳費少了，將來的養(yǎng)老金也會相應少一些。繳費與待遇都是權利義務對等的結果。

在這方面，本市開展得比較早，1991年至2005年計算社平工資時還沒有納入私營企業(yè)，到2006年至2009年則納入私營企業(yè)。2010年起，逐步將個人工商戶和靈活就業(yè)人員納入計算范圍。