2020年12月28日，國家鐵路局組織中國鐵建鐵四院(以下簡稱鐵四院)主編的鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《市域(郊)鐵路設(shè)計規(guī)范》正式發(fā)布，將從2021年2月1日起正式實(shí)施。“這是我國首部市域(郊)鐵路領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范和引領(lǐng)市域(郊)鐵路健康有序發(fā)展、加快推進(jìn)都市圈建設(shè)具有重大意義。”國家鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

市域(郊)鐵路是連接都市圈中心城市城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)，為通勤客流提供快速度、大運(yùn)量、公交化運(yùn)輸服務(wù)的軌道交通系統(tǒng)。

“近年來，國家陸續(xù)出臺《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《關(guān)于推動都市圈市域(郊)鐵路加快發(fā)展意見的通知》等多個指導(dǎo)意見，市域(郊)鐵路發(fā)展逐步提升至國家交通戰(zhàn)略發(fā)展層次。”鐵四院線站院副總工程師石建文說，在此背景下，我國多個城市開始市域(郊)鐵路建設(shè)，但功能定位把握不準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、車輛裝備不統(tǒng)型等問題，給設(shè)計、審查、建設(shè)帶來一定的困難。

為促進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，國家發(fā)改委、國家鐵路局等部門制定了《市域(郊)鐵路設(shè)計規(guī)范》強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

為什么不能用鐵路現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)建市域鐵路?

“市域(郊)鐵路、城際鐵路(含高鐵)、地鐵屬于3種不同功能定位的軌道交通系統(tǒng)，解決的問題有所不同。”石建文說，

市域(郊)鐵路主要服務(wù)于都市圈、城市市域范圍，以都市圈中心城市城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)及組團(tuán)內(nèi)部的通勤客流為主，距離一般在50—100公里;城際鐵路則主要服務(wù)于城市群，側(cè)重于城市間長距離商務(wù)、探親、旅游等客流，范圍一般在100公里—300公里;地鐵主要解決城市內(nèi)部交通問題，服務(wù)范圍在50公里以內(nèi)。

石建文解釋說，相對于城際鐵路，市域(郊)鐵路客流早晚高峰更明顯，采用公交化運(yùn)輸組織方式、行車密度更大、站間距較小(平均站間距在3千米左右)，設(shè)計時速100公里—160公里之間;與地鐵相比，市域(郊)鐵路站間距更大，設(shè)計速度及運(yùn)營速度更高，既可組織“站站停”，也可組織“快慢車”運(yùn)行，滿足乘客不同距離快速通勤需要。

科技日報記者了解到，國內(nèi)首條新建市域鐵路是在建上海軌道交通市域線機(jī)場聯(lián)絡(luò)線，線路全長68.6公里，設(shè)計時速160公里，設(shè)站9座，與國鐵網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，串聯(lián)虹橋機(jī)場、浦東機(jī)場、虹橋火車站、上海南站、上海東站“兩場三站”交通樞紐，建成后將實(shí)現(xiàn)虹橋樞紐與浦東樞紐的快速互聯(lián)互通。“從上海出發(fā)的乘客，未來可選擇市域線上的相應(yīng)站點(diǎn)，直接乘坐國鐵去往外省市。”石建文說。

據(jù)介紹，《市域(郊)鐵路設(shè)計規(guī)范》編制，遵循了以人為本、需求導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、經(jīng)濟(jì)適用和簡化統(tǒng)一編制原則，并采取多種具體措施提升服務(wù)品質(zhì)和乘客體驗。“比如，從‘四網(wǎng)融合’角度出發(fā)，《市域(郊)鐵路設(shè)計規(guī)范》提出市域(郊)鐵路根據(jù)其功能定位，既可獨(dú)立運(yùn)行，也可根據(jù)需求與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通跨線運(yùn)行，減少換乘。”石建文說。

國家鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《市域(郊)鐵路設(shè)計規(guī)范》適用于新建設(shè)計速度100公里/小時—160公里/小時的標(biāo)準(zhǔn)軌距、交/直流電力牽引的市域(郊)鐵路適用于新建交流、直流和雙流供電制式的市域(郊)鐵路設(shè)計，同時也適用于利用既有鐵路開行市域(郊)列車的項目。

據(jù)悉，未來五年，京津冀、長三角和粵港澳三大區(qū)域計劃新開工建設(shè)城際鐵路和市域(郊)鐵路約1萬公里，到2025年基本形成區(qū)域城際鐵路和市域(郊)鐵路骨架網(wǎng)絡(luò)，形成城市群1—2小時交通圈和都市圈1小時通勤圈。(矯 陽)