盛夏已至，炎炎酷日，如果沒有制冷空調，很多人無法想象日子該怎么過。據統計，我國部分城市的每百戶居民擁有130臺空調，不過，使用制冷空調不僅會消耗大量的電力和能源，而且會間接產生溫室氣體排放，所用的制冷劑氫氟碳化物，本身也是溫室氣體。

為促進綠色消費，推動高質量發展，引導公眾踐行綠色生活方式，近日，國家發改委等部門聯合發布了《綠色高效制冷行動方案》(以下簡稱《方案》)，引導和鼓勵社會各界積極采購高效制冷產品等。

制冷用電量占全社會用電量15%以上

我國是全球最大的制冷產品生產、消費和出口國，制冷產業年產值達8000億元，吸納就業超300萬人，家用空調產量全球占比超80%，電冰箱占比超60%。

制冷產品有使用量大面廣、能耗總量高、增速快、節能減排潛力大等特點。據統計，我國制冷用電量占全社會用電量15%以上，年均增速近20%，大中城市空調用電負荷約占夏季高峰負荷的60%，主要制冷產品節能空間達30%—50%。

國家發改委資源節約和環境保護司巡視員王善成在北京舉行的“2019綠色制冷大會”上表示，我國能耗基本是“三分天下”，即1/3在工業，1/3在建筑，還有1/3在包括交通在內的全社會。而在建筑能耗里，國際上制冷產品占比超20%，而我國約為26%。“可見在制冷行業提升能效的作用有多大。”王善成說。

到2030年實現年節電4000億千瓦時

能源基金會工業節能項目主任何平認為，《方案》的頒布是推動我國綠色高效制冷工作的戰略思考和頂層設計。主要目標要求到2030年，實現年節電4000億千瓦時左右，這相當于4個三峽電站2018年的發電量，可年節約1.2億噸標準煤，減排3.22億噸二氧化碳等。

如何才能實現《方案》提出的主要目標?“制冷方案的指導思想列出了三條原則，一是以市場主導、政府引導，二是標準先行、統籌推進，三是提升增量、優化存量。”王善成說，市場主導是指要發揮市場主體在整個技術進步、消費升級的總體作用;政府引導是發揮政策引導、倒逼作用，營造公平市場環境，《方案》提出的三項保障措施，也是主要針對政府來說的。在制冷過程中，標準作用尤為重要，起到靈魂核心和引領作用，統籌推進指除了標準外的其他所有工作，不同措施間，各個主體都要聯動統籌推進;提升增量、優化存量是指將來對新產品新技術應用標準的提升，包括新產業的發展;同時更多關注已存在的存量，實施節能改造工程，淘汰落后、低能效的產品等。

《方案》也提出，強化標準引領，強制淘汰20%—30%的低效制冷產品，主要制冷產品能效限值達到或超過發達國家能效準入要求，一級能效指標達到國際領先等。

中國標準化研究院黨委副書記段煉說，目前，我國已構建形成了涵蓋制冷系統和產品能效、節能設計、監測測試、評估和計算、經濟運行等全過程環節的制冷節能標準體系。其中，針對房間空調、多聯式空調、單元式空調、冰箱、冷水機組、商用制冷設備、熱泵機組、空調壓縮機等15類主要制冷設備和產品制定了相關強制性能效標準，主要產品和領域接近或達到國際先進水平。下一步，還將加快制冷產品能效標準制(修)訂工作，持續提升能效標準水平;推動建立以企業為主體，相關科研與服務機構廣泛參與的技術創新體系，實現科研與標準“三同步”，提升綠色高效制冷產品供給能力等。

“《方案》是全鏈條、全方位、全覆蓋。”王善成進一步解釋，《方案》并非僅針對一兩個制冷產品，而是覆蓋整個制冷產業，這包括產品、廠房、工業設備、數據中心、大型商場，還有冷鏈物流等;不僅覆蓋產品增量，還有存量;覆蓋供給和消費，即通過制冷產品供給促進產業升級，擴大消費市場，不僅是制冷產品的綠色消費，而是通過消費拉動，與供給形成良性互動，培育綠色發展新動能，促進制冷行業高質量、綠色發展。“全方位還不只是提升制冷產業的能效，還需兼顧環保等。”王善成說。

鼓勵龍頭企業爭當標準“領跑者”

據聯合國環境署的分析，如按照當前模式，到2100年，冰箱、空調、熱泵行業的能源消耗將增長33倍。何平認為，《方案》的出臺和實施將極大推進我國制冷行業的能效提升和技術進步，助力我國實現《巴黎協定》設置的2攝氏度的溫控目標。

《方案》也要求，鼓勵龍頭企業制定嚴于國家標準的企業標準，爭當企業標準“領跑者”。

國家發改委新聞發言人孟瑋說，海爾、格力、阿里巴巴、蘇寧集團、京東商城、網易嚴選等企業將推廣綠色高效制冷產品，開展綠色制冷產品消費讓利活動，讓節能帶給消費者更多實惠。

格力電器作為企業代表，參與《方案》的起草工作，格力電器董事長兼總裁董明珠強調，制造業要為消費者節約成本，為社會節約資源，“希望全社會能夠監督我們”。