12月22日，《中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》發布，其中針對資本市場支持民營經濟提出完善民營企業直接融資支持制度。今日本報就進一步放開民營企業市場準入、減輕企業稅費負擔等方面給予解讀。

今年實施更大規模減稅降費政策，民營經濟深享紅利，增強了向好發展基礎。

國家稅務總局最新數據顯示，前三季度，包括民營企業和個體經濟在內的民營經濟納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。其中，小微企業普惠性減稅政策受益對象大多是民營經濟，前三季度，民營經濟享受該政策新增減稅1619億元，占比為88.61%。

中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，從今年實施的一系列減稅降費政策看，核心是要減輕企業的稅費負擔，增強企業內在活力，推動企業技術研發和高質量轉型發展，激活企業再生產動能，對民營企業產生了積極有效作用。

12月22日公布的《中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》(下稱《意見》)提出，進一步減輕企業稅費負擔。切實落實更大規模減稅降費，實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優惠小微企業范圍、加大研發費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，實質性降低企業負擔。

張依群表示，今年國家采取了一系列支持企業發展政策措施，所有企業一視同仁，享受同等待遇，民營企業的經濟活力通過減稅降費政策得到增強。

國家稅務總局數據顯示，受減稅降費政策拉動，前三季度，全國民營經濟銷售收入同比增長9.7%，快于整體增幅1.6個百分點，購進機器設備投資同比增長8.9%，快于整體增幅2.8個百分點。

今年中央一再強調減稅降費要落實落細，但個別地方和單位仍存在落實政策不力、亂收費等問題。11月11日，中國政府網發布《關于國務院第六次大督查發現部分地方和單位落實減稅降費政策不到位典型問題的通報》，通報了國務院督查組開展實地督查后發現的部分地方和單位落實減稅降費政策不到位、侵蝕減稅降費紅利的典型問題，其中部分地區存在轉供電加價整治不力、天然氣價格調整不及時不到位等問題。

《意見》提出，建立完善監督檢查清單制度，落實涉企收費清單制度，清理違規涉企收費、攤派事項和各類評比達標活動，加大力度清理整治第三方截留減稅降費紅利等行為，進一步暢通減稅降費政策傳導機制，切實降低民營企業成本費用。既要以最嚴格的標準防范逃避稅，又要避免因為不當征稅影響企業正常運行。

“雖然針對民營企業的減稅降費政策落地，但部分地方和單位落實減稅降費政策仍不到位，導致一些民營企業對減稅降費感受不大，一定程度上限制了民營企業的動能釋放和發展空間。”張依群表示，因此，需要建立對民營企業減稅降費傳導機制：一是加大減稅降費政策落實力度，確保民營企業了解減稅降費政策;二是推進政府放管服改革，用政府的放權讓利換來民企的活力空間;三是對民企的重視不能只停留在口頭上、停留在經濟下行壓力增大的時候，而應時時刻刻體現政府對民企的重視關心，讓民企真正有同等競爭優勢和發展自由。(包興安)